宝鸡市凤县人民法院:履职为民担当作为 守正创新提质增效

2023年,宝鸡市凤县人民法院紧扣公正与效率工作主题,坚持为大局服务、为人民司法,忠实履行宪法法律赋予的职责,各项工作取得新成效。全年共受理各类案件1175件,审执结1152件。

坚持政治引领   铸就政治忠诚

凤县法院以铸忠诚、抓落实为根本,进一步树牢政治意识,忠诚捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。

坚持党的绝对领导。凤县法院认真落实政法工作条例,主动向县委请示汇报重大部署、重要工作、重点案件;严格落实意识形态工作责任制,抓好阵地建设和管理,专题研究意识形态工作4次,维护司法领域意识形态安全。

深入学习贯彻落实党的二十大精神。凤县法院紧紧围绕“学、讲、宣、研、做”,认真谋划推进党的二十大精神学习宣传贯彻,在党的创新理论和司法审判实际工作相结合上下功夫,立足职能狠抓落实,把重大决策部署转化为实际行动。

2023年,凤县法院开展党组理论学习中心组集中学习12次、专题研讨7次,进一步筑牢思想根基;广泛开展“四下基层”等活动,形成调研成果16份,下茬解决群众急难愁盼问题;查摆整改问题57个,着力提升审判质效与司法公信力。

坚持能动履职   彰显使命担当

凤县法院聚焦“公正与效率”主题,做深做实能动司法,确保审判执行工作始终站位大局、紧贴大局、服务大局。该院荣获全市法院年度目标责任考核先进单位。

依法惩治刑事犯罪。凤县法院坚持治罪与治理并重,坚决维护安全稳定。全年受理刑事案件29件,审结26件,判处罪犯37人,其中判处3年以上有期徒刑7人,罚金46万元;审结涉枪、涉危险驾驶等危害公共安全犯罪案件5件,守牢公共安全红线;审结盗窃等案件3件,守护群众财产安全;审结帮助信息网络犯罪活动罪案件6件,筑牢反诈防线;审结影响大、关注度高的何某某、周某某失火罪一案,到案发地公开宣判,强化了警示震慑。

凤县法院完善认罪认罚轻微刑事案件办理机制,对12名轻微犯罪被告人适用非监禁刑;巩固深化刑事案件律师辩护全覆盖,为5案8名经济困难被告人指定辩护律师;常态化开展扫黑除恶斗争,畅通群众举报渠道,核查移交举报线索1件。

优化提升营商环境。凤县法院深入落实全省“三个年”活动部署要求,全力护航高质量发展,审结涉企案件283件,涉案标的5842万元;认真落实全市营商环境评价工作部署,高质量完成执行合同指标48项内容填报,助力打造稳企安商良好环境。凤县法院精准服务重点项目建设,制定工作举措7条,畅通涉诉绿色通道,做到快立快审快执,实质性化解涉重点项目拆迁补偿纠纷,保障棚户区改造重点项目顺利推进。该院助力民营企业发展,选派6名法官担任法律服务专员,为企业提供“点对点”司法服务;远赴青海多方调查协调,成功执结某企业600余万元买卖合同纠纷案。该院防范化解重点领域风险,稳妥审结涉房地产企业纠纷案件5件;助力防范化解金融风险,审执结金融案件40件,执行到位金额1450万元,平均执行用时51.32天,维护了金融市场秩序;妥善审理民间借贷纠纷67件,保障民间资金交易安全。

监督支持依法行政。凤县法院坚持监督与支持并重,全年受理行政案件15件,移送审理4件,审查行政非诉执行案件11件,准予强制执行9件;服务法治政府示范县创建,为行政机关提供法律咨询13次;厚植双赢多赢共赢理念,向行政机关发送司法建议2份,支持促进行政机关加强对重点领域矛盾纠纷的源头治理。

聚力当好生态卫士。凤县法院坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境,完善机构机制,挂牌成立环境资源保护法庭,健全完善“三合一”审理模式,推进融合履职、综合保护;加强联动协作,与九部门建立生态环境保护行政执法与司法联动工作机制,并组织召开联席会议,构筑府院联动生态环境综合治理新格局;加强核心区域保护,与渭滨区法院、市马头滩林业局签署《嘉陵江源头生态环境司法保护协作协议》,牵头成立嘉陵江源头生态环境司法保护基地,并设立协同治理工作站,推动嘉陵江源头一体协同保护;严格依法审理环资案件,深入落实陕西高院《关于加强秦岭生态环境司法保护工作的意见》,审结环境资源案件5件,坚决维护生态系统的原真性、完整性,认真开展环境资源案件“回头看”,对3年来审结的17件案件进行全面检视,扎实落实生态修复要求。

深化“236”多元解纷机制。凤县法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化多元化、立体式的纠纷化解体系,深入开展矛盾纠纷诉前化解,全年受理各类群众诉求1408件,成功化解658件,化解率46.73%;通过“六位一体”交通事故处理平台化解道路交通事故纠纷503件,导入诉讼18件,诉前化解率96.42%。该院优化司法确认程序,促进司法确认和人民调解、行政调解有效衔接,全年对31份诉前调解协议予以司法确认。该院坚持线上、线下调解双向发力,设立白晓军党代表工作室,推动纠纷化解与党代表履职双向提升;深入推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格,强化联防联调。全年在线调解纠纷186件,调解成功162件。

深入推进诉源治理。凤县法院落实“抓前端、治未病”,推动实现“让矛盾在诉前止步,让纠纷在诉内解决”目标。全年一审新收案件数量同比降低8.7%,诉源治理工作在全市法院作经验交流。该院落实《全面加强诉源治理推动矛盾纠纷源头预防化解的实施办法》,推动召开全县调解暨诉源治理工作推进会,积极构建“党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障”诉源治理工作大格局;与县总工会、县人社局等部门印发府院联动机制文件8份,推动更多纠纷以“总对总”方式得到化解;诉前联动化解130余名工人400余万元集体讨薪纠纷。该院深入开展法官进网格,全面入网进群,建立“五个一”工作模式,切实将纠纷预防化解职能延伸至诉讼争议源头。全年组织法官走村入户400余人次,为群众提供法律咨询220余人次,推送以案说法典型案例98篇,就地化解纠纷32件。

坚持人民至上   诠释为民情怀

凤县法院坚持以人民为中心的司法理念,聚焦群众关切,不断强化司法为民举措,切实以司法之力助力打造幸福凤县。

强力维护民生权益。凤县法院聚焦群众生存发展的“民生大事”和日常生活的“关键小事”,依法维护人民群众合法权益,全年审结民事案件625件;持续开展根治欠薪专项行动,为农民工讨回欠薪388万元;对恶意欠薪亮剑,依法向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件线索2条;认真落实《关于为稳定就业提供司法服务和保障的意见》,审结劳动争议案件20件,有力维护劳动者合法权益;加强新业态就业人员权益保障,审结涉快递业务案件18件。凤县法院加强家事审判,审结婚姻、继承等家事纠纷156件,推进“四令一书”工作,发出离婚证明书18份,有效保护当事人隐私;加大司法救助力度,争取多方支持,依法救助困难当事人21案25人41.62万元,解决了危困当事人的燃眉之急。

攻坚破解执行难题。凤县法院持续开展执行攻坚,全年执结案件401件,执行到位金额4820万元,执行质效位居全市法院前列;建立疑难复杂案件分析研判机制,逐案确定执行方案,有力促进“骨头案”的精准执行;组织开展“三秦锐士”、百日攻坚、强制腾退等集中执行行动9场次。该院加大涉民生案件执行力度,执结案件280余件,发放案款3200余万元;传唤、约谈被执行人100余人次;强化失信惩戒,发出限制高消费令143人次,纳入失信被执行人名单75人次,曝光失信被执行人32人;强化执行一体性,网络查询、冻结被执行人财产5000余次3000余万元,网络司法拍卖涉案财产4次150余万元;加强线下走访调查,依法查封车辆,成功扣划被执行人财产。

用心做优诉讼服务。凤县法院巩固提升一站式多元解纷和诉讼服务体系建设综合效能,诉讼服务质效评估动态排名稳居全省法院前十;加强立案庭“分诊”中心建设,完善诉非分流、调裁分流、繁简分流机制;加强司法调解,制定《民事案件诉前调解工作实施细则(试行)》,深化法院内部诉源治理。全年一审简易程序适用率96.24%,速裁案件289件,占比46.24%,案件平均审理时间22.35天。凤县法院探索开展诉讼费预收制度改革,制定《优化案件受理费预收工作办法》,实行诉讼费减半预收,减轻当事人诉累;加强涉诉信访化解,深入落实《信访工作条例》,畅通网上申诉、来信来访等渠道,坚持有信必复,依法化解涉诉信访案件9件。

加强基层法庭工作。凤县法院深入推进“枫桥式人民法庭”创建,厚植乡村振兴法治底色。龙口法庭获评全省示范法庭,河口法庭、南星法庭获评达标法庭。凤县法院大力弘扬马锡五审判方式,常态化开展普法宣传、指导调解、巡回审判等司法服务,畅通司法服务群众“最后一公里”。全年基层法庭审结案件228件,巡回审判12次。该院促进村集体资产管理规范化,审结涉集体经济组织合同纠纷5件;推动特色养殖产业发展,对涉林麝纠纷开展巡回审判,起到了“审理一案、普法一片”的效果;充分发挥人民调解基础作用,专题培训人民调解员4场230余人次,不断夯实基层法治基础。

打造法治宣传矩阵。凤县法院全面落实“八五”普法责任制,全年开展法治宣传50余场次,引导群众增强法治意识,充分利用生态日、环境日等重要时间节点,开展生态环境保护主题宣传,夯实绿色发展群众基础;聚焦“法护成长”,充分发挥法治副校长作用,举办“红领巾法学院”模拟法庭、主题宣讲8次,筑牢青少年健康成长法治屏障;加强新闻舆论工作,制定《宣传调研工作管理办法》,进一步树牢导向、强化激励。

坚持守正创新   提升司法效能

凤县法院全面准确落实司法责任制,深化司法体制综合配套改革,实现审判权力与责任的平衡、放权与监督的结合、公正与效率的统一。

落实司法责任制。凤县法院深化员额制改革,遴选员额法官2人,配齐基层法庭员额法官;探索“阅核制”实践,加强“四类案件”识别监管,落实院庭长监管责任,确保审判权与审判监管权有机统一;严格把关重大疑难复杂案件,全年召开审委会16次、专业法官会议36次,促进法律适用统一。

强化司法公开。凤县法院以四大公开平台为载体,将司法公开覆盖审判执行工作各领域、各环节,全年公开案件审判流程信息1175件,直播庭审216场,公开裁判文书656篇,文书上网率达60%;加强与公众互动,举办法院、法庭开放日活动5次,邀请各界人士旁听庭审200余人次。

深化智慧法院建设。凤县法院加强信息技术与司法审判深度融合,全年网上立案216件,同比增长28%,在线开庭214次,电子送达各类诉讼文书1465次,电子送达率71.17%,让群众切实享受到“指尖诉讼”的便捷;建成卷宗处理中心,从立案到结案电子卷宗实时生成、同步网上流转,为审判执行工作提供优质高效的数据支撑;升级内网门户,为干警提供业务应用一体化崭新平台。

坚持严管厚爱   锻造过硬队伍

凤县法院坚持全面从严治党、从严治院,不断加强干警思想淬炼、作风锤炼、实战锻炼、专业训练,着力打造高素质专业化廉洁队伍。

加强党的建设。凤县法院坚持“抓党建带队建促审判”,以“四优”模范机关创建为抓手,以高质量党建引领法院工作高质量发展;抓理论学习促思想提升,领导干部讲党课4次,开展“初心课堂”集体学习25次,深入推进党的创新理论入脑入心;抓党员服务促先锋培育,深入落实领导干部支部联系点和“双报到”等制度,获评宝鸡市三星级志愿服务组织;抓党建文化促润心赋能,打造法院文化展览馆、红色家风文化墙,前来参观学习者达1000余人次。

提升队伍素质能力。凤县法院加强班子建设,推动队伍结构优化提升;加强实战训练,举办业务技能竞赛4场次,常态化开展庭审观摩和裁判文书评比,在实践中提升业务能力;加强人才培养,提拔任用副科级以上干部4人,晋升职级9人,开展轮岗交流13人次,组织干警参加“人民法院大讲堂”等线上线下培训700余人次,全年获得县级以上荣誉表彰16人次。

深化党风廉政建设。凤县法院落实全面从严治党主体责任,班子成员严格履行“一岗双责”,驰而不息正风肃纪;深入开展以案促改,召开专题民主生活会、组织生活会和专题教育学习会,推动全面从严治党不断向纵深发展;定期开展审务督察,发出督察通报3期,强化内部监督;自觉接受市中院政治督察暨司法巡查,建立完善制度4项,积极化解制约工作长远发展的深层次问题;严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令,全年填报记录信息116条,筑牢廉洁司法防线。

新的一年,凤县法院将认真落实县委和市院决策部署,坚持“讲政治、顾大局、精主业、优服务、强队伍”,围绕中心,服务大局,忠诚履职尽责,以更加昂扬的精神状态和真抓实干的实际行动,为奋力谱写凤县高质量发展新篇章作出新的更大贡献。