银色先锋 激发基层治理新动能
“谢谢您！就像您说的，这就是件鸡毛蒜皮的小事，我的心结也解开了……”李某与邻居握手言和后，给法门镇建和村“银发”调解工作室打来电话表示感谢。
近年来，宝鸡市扶风县法门镇建和村坚持党建引领，依托机关老年党支部，聚焦基层治理的需要、人民群众的需求，成立“银发”调解工作室，组织引导广大离退休老党员、老干部等银发人才服务基层一线，在矛盾调解、法律宣传、基层治理等方面凝聚银发力量，化解矛盾、助力发展，有效激发基层社会治理的“银发动能”。
引入社会力量，形成调解合力。村党支部引导“银色先锋”积极参与村级治理、小组管理，鼓励“五老人员”（老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警）、乡贤等参与人民调解工作，形成化解民间纠纷工作合力。通过讲述自己学法、知法、用法的亲身经历，为基层治理注入“银色智慧”，坚持“平等自愿、合理合法、不限制当事人诉讼权利”的原则，服务群众时做到亮明身份、亮明手机号码、亮明维权底线、亮明承诺等“四个亮明”。以实际行动，诠释银龄党员“退休不褪色，离岗不离党”的初心使命。
发挥职能作用，拓展调解范围。“银发”调解员们坚持“三免原则”，即免费咨询、免费调解、免费服务。着力实施“以调促和”服务模式，坚持“和为贵”“调为先”，协调解决邻里矛盾、子女不孝、娃娃打架、夫妻不和等“大烦恼”。通过老干部、老党员上门沟通，有的放矢、靶向治疗，实现矛盾纠纷的早期预防和初步化解，努力实现全镇“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交、化解在基层”的美好愿景。真正做到“党建引领夕阳红，银发调解促和谐”的初衷。目前，建和村共有银发调解员5名，其中，金牌调解员1名。
展现银发调解 丰富宣传力度。充分发挥“银发”调解队伍“政治强、觉悟高、党性好”的政治优势，组建“银发”宣讲团，围绕法律法规、矛盾纠纷调解、邻里相处等主题进行集中宣讲。针对不同人群，开展“靶向式”宣讲，通过进田间地头开设“农家课堂”、进单位开展“板凳宣讲”等形式，用群众能接受、听得懂的语言讲好“银龄故事”，树立“银龄榜样”，展示“银龄风采”。目前，多层次、全方位、立体化宣讲8余次。
帮助纾难解困，提升纠纷化解质效。“银发调解室”经过老干部、老党员们长期的工作积累与沉淀，探索形成了一套行之有效、独具特色的调解法，在深度参与诉源治理中发挥“银发力量”、传递“银发温度”、展现“银发担当”、贡献“银发智慧”。自年初成立以来，“银发调解团队”成功调处各类矛盾纠纷45起，已调解成功率高达97％。受到社会各界一致好评，有效分流信访积案、矛盾纠纷和诉讼纠纷，为激活基层末端神经汇聚“银发”力量。（扶风县委政法委）
