检察公开听证会解决老百姓田间地头的“烦恼”
2022年5月，彬州市检察院干警在“乡村振兴巡回检察”工作中发现，辖区内农药经营者未按规定履行农药废弃物回收工作制度，部分废弃的农药瓶、农药袋散落在田间地头、河道沟渠和杂草丛中，严重影响农村人居环境和美丽乡村建设，致使社会公共利益受到侵害。经调查初核，相关监管人员缺位、监管工作缺失、市场经营程序不规范是造成上述问题的主要原因。检察机关遂向负有监督管理职责的单位发出诉前检察建议，建议其依法规范农药经营者经营行为，落实农药包装废弃物回收处理制度，增强群众的环保意识和环保责任，保障公众健康、保护生态环境和水资源安全，维护社会公共利益。
收到建议后，被建议单位对整改落实方式和标准存在诸多疑问，经多轮磋商仍不能达成统一意见。6月22日，彬州市检察院召开农药废弃物污染生态环境案件公开听证会，会议邀请人民监督员、听证员、群众代表、被建议单位相关人员等参加，检委会委员、员额检察官郑桂平主持会议。
听证会上，办案人员介绍了农药废弃物处理和回收工作现状、对生态环境和水资源安全的严重影响、相关行政机关监督管理和整改落实工作中存在的问题，以及农村人居环境和美丽乡村建设对乡村振兴的重要意义。通过多媒体出示相关证据，释明法律依据，阐明农药废弃物对土壤、水资源、农产品和人类健康的深层次危害。参会的听证员、人民监督员、群众代表、被建议单位相关人员针对整改落实方式和标准各自发表了意见，一致认为相关责任部门应当加强对农药废弃物回收的监督管理，同意农业部门初步制定的农药废弃物回收和处理标准，并积极争取回收和处理配套资金。被建议单位要切实担起责任、密切配合、通力合作，形成农药废弃物回收和处理工作合力，共同努力解决老百姓田间地头的“烦恼”，切实回应老百姓的关切。
本次听证会是彬州市检察院乡村振兴巡回检察工作中的一个缩影，通过公开听证方式解决群众最关心、最直接、最现实的热点、难点问题，形成公益保护的共识和合力，增强了检察监督的针对性和实效性，促进了司法公开和司法民主，推动了公益诉讼检察工作健康发展。
公益保护知识链接
农药废弃物需要几十年甚至上百年的时间才能降解，并且在土壤中形成阻隔层，影响种植物吸收土壤中的水分养分。同时，包装物中的残留农药对土壤、地表水、地下水和农产品造成直接污染，进一步进入生物链，对环境、生物和人类健康具有长期和潜在的危害。农药废弃物随意丢弃既影响农村环境卫生，又容易造成水体、土壤和农产品的二次污染，破坏生态环境和水资源安全，侵害社会公共利益。
（通讯员 郑桂平 李佐）
