陕西政法网

12月4日，咸阳市司法局干部职工在国家宪法日集体宣誓。

12月4日，咸阳市司法局局长吴琳在国家宪法日宣传活动现场向群众赠送法治宣传书籍。

2022年12月4日是第九个国家宪法日。今年也是我国现行宪法公布实施四十周年。12月4日上午，咸阳市组织开展了“深入学习宣传贯彻党的二十大精神、推动全面贯彻实施宪法”国家宪法日法治宣传活动。市司法局联合市委政法委、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局等多家单位，向广大群众宣传宪法、民法典、社区矫正法、行政处罚法等与经济社会发展、社会治理、社会热点相关的法律法规，同时为群众解答关于劳动纠纷赔偿、邻里纠纷等法律问题，受到群众热烈欢迎。这是咸阳市大力推进普法依法治理工作的一个生动缩影。

近年来，咸阳市普法依法治理工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，深入推进“八五”普法规划和决议贯彻落实，扎实推进普法依法治理，并取得显著成效。咸阳市人大常委会法制工作委员会、咸阳市司法局荣获全国“七五”普法先进单位，咸阳市淳化县十里塬镇十里塬村荣获全国“七五”普法先进单位。

尤其是今年以来，咸阳市司法局统筹谋划、主动作为，普法依法治理工作取得新进展。该市渭城区渭阳街道望贤路社区、三原县陂西镇蔡王村、永寿县店头镇曹德村、彬州市水口镇西留村、长武县丁家镇十里铺村共5个村（社区）被命名为第九批全国民主法治示范村（社区），有2名个人和1个县区司法局受到司法部通报表彰。

荣誉的背后，浸透着奋进者的心血和汗水。让我们走近咸阳司法工作者，聆听他们普法依法治理砥砺前行的铿锵足音。

统筹谋划  依法治市不断深化

法治强则国强。全面依法治市,关键在顶层设计。咸阳市充分发挥党委法治建设办事机构的职能作用，落实《关于建设更高水平法治咸阳的实施意见》和法治咸阳建设、法治社会建设、法治政府建设实施方案精神，制定依法治市年度工作要点，实施法治政府建设“六大工程”，开展法治政府示范创建活动，遴选申报了3个单项示范类项目和5个市县建设示范县（区）。推动落实党委（党组）书记点评法治工作，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责进一步加强，依法治市工作不断深化。

10月13日，咸阳市行政复议咨询委员会举行委员聘任仪式。

良法善治  立法工作稳步推进

良法善治，民心所向。咸阳市强化“谁执法谁普法”责任制，把普法依法治理融入立法、执法、司法和法律服务全过程。政府规章《咸阳市羊毛湾水库水环境保护办法》于8月20日起施行，《咸阳市生活垃圾分类管理条例（草案）》《咸阳市非物质文化遗产保护条例（草案）》正在审议当中。依法审核《咸阳市市本级政府投资管理办法》等行政规范性文件6件、涉权涉法文件99件，各市、区、县人民政府备案行政规范性文件19件，有效促进政府依法决策、依法行政。整合全市行政复议职能，印发《关于加强和改进行政应诉工作的意见》，提升行政机关执法水平。今年，全市共接待群众来访856次360余人，收到行政复议申请88件，审结72件，16件正在审理中；收到行政应诉通知书66件，审结55件全部胜诉，11件正在审理中。社会治理法治化水平明显提高。

执法联动  行政执法监督扎实开展

行政执法监督，是法治建设的重要组成部分。咸阳市勇于创新，在全省率先成立“行政检察和执法监督联络办公室”，出台《关于加强行政执法监督工作的实施意见》，推动司法与行政执法联动机制建设。该市实施新行政处罚法，印发《咸阳市贯彻实施行政处罚法任务清单》，扎实推进司法部“提升行政执法质量三年行动计划”。组织市住建、市场监管局等23个市直部门和兴平、秦都等5个县市区2669名行政执法人员进行培训考试，换发国家统一行政执法证13000余个，专项清理作废证件2372个，行政执法监督扎实有效。

宣传创新  公民法治素养不断提高

《法治的传承》《远离三无产品》《消费陷阱》……咸阳市拍摄制作了一大批鲜活生动的法治微视频，起到了“随剧潜入心、普法细无声”的作用，深受广大人民群众欢迎，这是咸阳市积极探索创新普法宣传新途径、运用新媒体开展精准普法的真实写照。

咸阳市启动“八五”普法，着力开展形式多样的普法宣传工作。该市开展国家安全日领导干部答题及法律知识竞赛活动，开展“美好生活·民法典相伴”及“法律七进”活动2136场次，举办民法典讲座651场次、宣传934场次，发放宣传资料200万余份。《法润咸阳普法讲堂》节目在“看咸阳”公众号、市司法局官网等平台转发，浏览人数300多万人次。制作法治宣传抖音、普法美篇作品740多个，浏览人数35万人次。摄制司法调解题材微电影《老梁》、农民工讨薪题材微电影《回家过年》、电影《司法所长老秦》等50多部，在社会上引起强烈反响。微电影《远山槐花香》、微视频《突出化解矛盾培育和谐之花》在平安陕西微电影微视频大赛中获奖，通过法制周刊、法治聚焦、法治视点开展以案说法300多例。

全市已建成法治文化公园2个、法治文化景区6个、法治文化广场158个、法治文化街1473条。市县共建淳化县十里塬法治文化广场集调解、新媒体普法等功能为一体的法制教育中心，受到群众好评。该市制定《咸阳市“法律明白人”培养工程实施方案》，开展“法律明白人”培训310场次，现有“法律明白人”9011人。全社会公民法治素养大幅提高，法治观念明显增强。

固本强基  夯实基层基础建设

近日，咸阳市司法局在规范全市各级各类人民调解员选聘的基础上，为全市8900余名人民调解员统一制发工作证、胸卡、调解徽。

强化基层基础建设，一直是咸阳市司法局工作的重头戏。该局联合市委政法委、人社等6个部门印发《关于进一步加强我市人民调解员队伍建设的实施方案》，人民调解员正式持证、佩卡、戴徽上岗，一举解决了长期以来人民调解员无证调解的问题。据悉，咸阳市共有人民调解组织2294个，专业性、行业性调解组织7类65个。全市开展矛盾纠纷排查8059次，调解纠纷11775件，调解成功11125件，调成率为94.47%。该市严格落实社区矫正法，市县两级成立社区矫正委员会，推进“智慧矫正”建设，社区矫正对象录入率和重点管控率达到100％。该市成立咸阳市行政复议咨询委员会，培训行政复议业务人员50多名，行政复议工作力量进一步加强。该市开展“六好”司法所创建活动，建成“六好”司法所94个，占总数的75.2%，建成“六好”司法所示范单位24个，基层基础建设取得长足发展。

拓展职能  提升公共法律服务质效

日前，为进一步提升企业经营管理人员的法律意识，咸阳市司法局一行走进陕西银华纺织有限责任公司，开展“送法进企业 护航促发展”活动，举办法治专题讲座，并向该企业赠送了宪法、民法典企业篇宣传手册共计300余册。

该企业管理人员纷纷表示，此次讲座深入浅出，既有理论性又有实践性，很多平时感到困惑的法律问题都找到了答案，受益匪浅。

不断拓宽法律服务方式，优化营商环境，满足企业多方面的法律需求，推动经济高质量发展，是咸阳市司法局的不懈追求。该局成立咸阳市民营企业律师法律服务中心，联合市律协、市工商联，组织28家律师事务所119名律师，为民营企业进行“法治体检”，开展“百名律师进民企 我为群众办实事”公益法律服务、法治宣传等活动，全市98%的企业建立了法律顾问室，配备了专兼职法律顾问，有力地促进了全市民营经济健康发展。优化法律服务资源配置，建成市级公共法律服务中心1家、县（市区）级公共法律服务中心13家，全市125个镇（街道办）建成公共法律服务工作站121个，完成率97%。该局不断加强公证、仲裁、法律援助工作，今年共办理公证5693件，为群众和企业减免公证费用5万余元，办理法律援助案件1802件，为群众挽回经济损失或取得利益1261万元。

凡是过去，皆为序章。“我们要深入学习宣传贯彻党的二十大精神，进一步加大基层法治机构建设力度，推进法律宣传教育提质增效，加强矛盾纠纷化解和基层社会治理，提高法律服务优质资源供给，努力开创普法依法治理工作新局面，让法治的暖阳普照咸阳大地，为全面推进法治咸阳建设、奋力谱写高质量发展新篇章作出更大的贡献。”咸阳市司法局局长吴琳说。

（郭朝霞 李冲 韩志学）