咸阳市渭城区坚持和发展新时代“枫桥经验” 一街一品牌 绘就好“枫”景
“枫桥经验”是基层社会治理的一面旗帜。近年来，咸阳市渭城区坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断探索符合区情实际的治理路径，让“枫桥经验”之花在城区竞相绽放。
文汇路街道打造“永奇调解工作室”；中山街街道成立“老街里民事直说调解室”；渭阳街道构建“老路来帮忙”调解服务品牌；新兴路街道建成人民调解“三室联动”工作站；渭城区人民法院构建“特邀调解渭城模式”……
花开满枝，硕果累累。渭城区加强和创新基层社会治理，以“党建红+法治蓝”为统领，按照“一街办一品牌”思路，全力打造基层人民调解品牌矩阵，让渭城区基层社会治理焕发出蓬勃生命力。
“永奇调解工作室”
让和谐新风吹进居民心坎里
“这就是我们文汇路‘知心大哥’黄永奇的调解室，进了这扇门，就没有化解不了的矛盾。”10月31日，跟随文汇司法所所长张涛的脚步，记者来到了文汇路街道 “永奇调解工作室”。
在“永奇调解工作室”里，映入眼帘的锦旗不禁让人想去了解背后的故事。
“这面锦旗是邮寄过来的，当事人在保洁公司工作期间，擦玻璃夹到手指造成粉碎性骨折……”“一个当事人在行走过程中被饭店门口的充电线绊倒，受伤后店家拒绝负责……”“有要求物业减免费用物业公司不同意的，有拖欠工资无法发放的，还有因为邻里纠纷打架的……”
一桩桩难事、一件件矛盾纠纷的解决，充分发挥了人民调解能手的示范引领作用，实现了矛盾就地化解。黄永奇说：“人民调解工作有维护社会稳定的成就感、回报社会的满足感。作为一名专职调解员，我的目标就是让群众感受到公平正义的幸福感。”
现在，“永奇调解工作室”已成为文汇路街道人民调解工作的一块“金字招牌”。在文汇路街道各个社区和大街小巷，人民调解员及时把矛盾纠纷化解在基层，让和谐新风吹进居民心坎里。
“老街里民事直说调解室”
让矛盾纠纷在家门口化解
“中山街街道人口密集，经济纠纷、商户矛盾多发。我们持续强化矛盾纠纷排查化解工作，让新时代‘枫桥经验’在街道生根开花。”采访中，中山街街道人大工委主任豆崇林说。
为促进矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽，中山街街道结合辖区实际，积极创新社会治理精细化服务模式，探索成立了“老街里民事直说调解室”，着力打造基层矛盾纠纷多元化解新格局。
“调解室在配有社区法律顾问、‘法律明白人’等专职工作人员的基础上，还吸纳辖区有声望、了解民情的干部职工担任人民调解员，同时发挥网格员作用开展网格调解。”中山街街道党工委书记蔡荔红说。
小小调解室，营造大和谐。自“老街里民事直说调解室”成立以来，无论白天、晚上，不分工作日、节假日，这群基层矛盾的“解铃人”始终活跃在辖区各处。从门店商铺到居民社区，他们定期摸排走访，倾听群众诉求，做好信息收集、反馈，哪里有矛盾纠纷，哪里就是调解阵地，有效发挥了调解工作在维稳创安中的“缓冲器”“润滑剂”“减压阀”作用。
截至目前，“老街里民事直说调解室”已实现7个社区全覆盖，共有专兼职调解员147名。今年以来，“老街里民事直说调解室”共化解矛盾31件，调解成功率96.8%。
“老路来帮忙”
让农民工安“薪”不忧“酬”
“这就是我们渭阳街道各个社区的分布情况。我们街道是渭城区面积最大、人员分布最为复杂的一个。农民工有4000多名，解决农民工讨薪纠纷占了调解工作的一大部分。”在渭城区渭阳街道办服务大厅，渭阳街道“金牌调解员”老路——路争强指着墙上的社区分布示意图介绍道。“我大部分的调解地点都是在工地、在一线，在摸排中发现矛盾纠纷，现场第一时间就进行调解。”老路告诉记者，因为自己面对的调解群体大部分是农民工，所以工地的墙角边、楼顶上都成了他的“露天调解室”。
近年来，渭阳街道立足保障农民工合法权益，畅通农民工维权绿色通道，积极构建“老路来帮忙”调解服务品牌，让农民工安“薪”不忧“酬”，为构建和谐稳定的社会关系提供了坚实保障。据悉，在老路的帮助下，渭阳街道已成功解决了十余起欠薪事件。
“三室联动”
让群众事有人管难有人帮
新兴路街道老旧小区多、人员构成复杂，矛盾纠纷主要集中在物业服务、老旧小区改造等方面。为维护辖区和谐稳定，新兴路街道建立了人民调解“三室联动”工作站。
“三室”由法律顾问工作室、情绪抒发室、联调工作室组成。法律顾问工作室由1名法律服务工作者负责法律咨询，情绪抒发室由1名心理咨询师负责情绪疏导，联调工作室由相关科室和社区工作人员、网格员及社区民警负责联调。工作站实行 “站点吹哨、部门报到”的运行模式，对常见的一般性纠纷，联系纠纷发生地的社区调委会进行调解；对复杂矛盾纠纷，由街道调委会负责调解，统筹组织社区、职能科室、法律顾问、社区民警、心理咨询师、小区物业等部门及人员联动，发挥各自职能作用协同调解。
“三室联动”工作站依托民生西路社区便民服务站建立，选聘专职调解员90名，实现了11个社区全覆盖。“工作站运行以来，以大家普遍关心的房屋租赁、婚姻家庭、劳动用工、消费维权等为重点，及时为群众提供专业的法律咨询、法律服务、法律援助。”新兴司法所所长苏莹说，截至目前，工作站已联合调解矛盾纠纷11起，进行司法确认5件，调解成功率100%。
“特邀调解渭城模式”
让多元解纷更快一步
走进渭城区人民法院一站式多元解纷中心，一个特殊的身影引起了记者的注意。他两鬓斑白、戴着一副老花眼镜，嘴里说着话，手上的笔也没有停下，耐心地和一名案件当事人沟通。他就是渭城区人民法院特邀调解员——孙庆民。在孙庆民手中调解成功的案件不计其数，有欠款纠纷、离婚纠纷、遗产继承纠纷等，用他的话说：“在调解中用情、用心、用法，才能合情、合理、合法处理好每一起纠纷。”
在渭城区人民法院一站式多元解纷中心，像孙庆民这样的特邀调解员还有30余人，他们中有政法部门的退休干部、企业负责人、律师、社区工作人员，年龄最大的75岁，最小的也有40岁。
渭城区人民法院把党建工作与人民调解深度融合，打造出“特邀调解渭城模式”。该模式在诉源治理工作中取得了显著成效，同期纠纷化解率、同比案件下降率及辖区群众满意度在咸阳市法院系统位居前列。2023年1月至6月，该院受理诉前调解案件3084件，涉案总标的额13.9亿元；成功化解各类民商事纠纷1301件，司法确认819件，案件调撤率42.15%，为当事人节约诉讼费380余万元。
（记者 郭朝霞 ）
