绘好新蓝图 展现新作为——咸阳市渭城区人民法院推进法院现代化建设纪实

坐落在河堤路中段的咸阳市渭城区人民法院大楼庄严肃穆,高悬的法徽在冬日的阳光下闪闪发光。

2022年,渭城法院共受理各类案件12936件,审、执结12046件,结案率为93.12%,员额法官人均结案数388.58件,居全市法院第一,全省法院前列。今年,渭城法院荣获2022年度全市法院目标责任考核先进单位,被渭城区评为2022年度全区目标责任考核优秀单位,各项工作取得新进展。取得这样的成绩,源于渭城法院党组紧紧围绕工作重心,求真务实,提出了建设“最讲政治、最重公平、最高效率、最优服务、最守廉洁”人民法院工作目标,同时砥砺奋进、狠抓落实。

突出政治引领 打造最讲政治人民法院

强化党的领导,突出政治引领,筑牢思想之基,这是渭城法院打造“五最”法院的根本所在。

实践中,渭城法院强化政治工作,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深入推进全省“三个年”活动,利用辖区党建主题广场、党建主题公园等红色文化教育基地,开展实地学习活动,汲取精神营养,砥砺奋进力量。为强化理论武装,建设“学习型”法院,渭城法院利用党组会、理论学习中心组学习会议、支部“三会一课”、庭务会等形式,学习理论知识,使全院干警进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以党建带队建,渭城法院组织开展“两优一先”评选等活动,不断提高干警党性修养。

突出办案质量 打造最重公平人民法院

公平公正,是渭城法院打造“五最”法院的使命担当。

渭城法院以提高办案质量、降低案件发改率为重点抓手,公平公正办理好每起案件。领导干部发挥“头雁”作用,由院领导担任审判长,带头办理发回重审、再审等疑难复杂案件,带动全院办案质量提升。该院设立两个专业审判委员会和四个专业法官会议,对重大、疑难复杂、新类型案件及发改案件精准研判,确保案件高质量办理;打造“专家型”法官,成立劳动争议案件专业合议庭和环境资源审判专业合议庭,实现同类型案件专人专审、集中办理;开展庭审观摩活动,由审委会委员组成评议团,对法官庭审进行评议,发现并整改问题,促使法官提升庭审驾驭水平和司法能力水平;开展发改案件评查活动,对全院发改案件逐案评查,确保每个案件经得起检验;每月开办一次“法官大讲堂”,邀请专家学者及资深法官讲授专业知识,以高素质法律人才带动办案质量整体提升;注重内部管理公平,发挥绩效考核“指挥棒”作用,修正《绩效考核管理办法》,营造“办好案、多办案”的良好氛围。

突出目标要求 打造最高效率人民法院

效率,是打造“五最”法院的成效所在。为了提高效率,渭城法院紧盯 “单项争第一、整体创一流”工作目标,严格审判监督管理。

渭城法院深入推进案件繁简分流,充分发挥速裁审判提速增效作用,灵活运用“集约化”审理,以及“要素式”“表格式”判决,极大缩短了案件平均审理时间。今年截至12月10日,该院速裁结案2137件,占全院民商事案件的36.18%。该院在全市率先运用电子送达,深入推广网上立案、线上调解、远程开庭,节约司法资源,实实在在为群众减负,今年以来,共受理网上立案4816件,电子送达案件9223件,送达完结34743人次。与此同时,该院开展“长期未结案件集中清理”专项活动,通过领导包抓、全面排查、台账管理、挂图作战、发函督办、加强培训等方式“清淤化积”;开展多次“三秦锐士2023”系列执行专项活动,执结了一批“骨头案”“钉子案”,执行会战期间共依法查封房产162套,查封、扣押车辆320辆,网络拍卖252次,成交金额2127.56万元。

突出司法便民 打造最优服务人民法院

“我们‘一站式’多元解纷中心设立了1个导诉台、3个调解室、10个特邀调解员固定岗位、1个调解平台录入室,配备了人民法院调解平台‘云上调解’设备。”12月10日,渭城法院“一站式”多元解纷中心副主任韩丽珍介绍,目前,该中心布局更加合理,功能更趋完善,为参与诉讼的群众提供更加便捷、高效的服务。

司法便民,是打造“五最”法院的目的所在。为了打造最优服务人民法院,渭城法院扎实推进“一站式”建设,围绕“多元解纷、分调裁审、立案服务、审判辅助、涉诉信访”五大业务开展工作,诉讼服务质效指标稳居全省前列。

渭城法院深入推进诉源治理工作,研究制定了《关于全面推进诉源治理工作的实施方案》《关于民商事案件调解前置程序工作规定(试行)》等多份规范性文件,完善诉源治理工作制度。该院邀请32名人民调解员入驻开展诉前调解工作,建立“专人办、不收费、快执行”工作机制,推动“人民调解+司法确认”形成实效。今年以来,渭城法院强化诉源治理,“一站式”多元解纷中心成功化解各类矛盾纠纷3619件,司法确认850件,案件调撤率63.08%,与去年同期相比,进入诉讼的案件减少了341件,立案数量同比下降了5.06%,为当事人节约诉讼费、执行费等680余万元。

突出纪律规矩 打造最守廉洁人民法院

清正廉洁,是打造“五最”法院的根本保证。在渭城法院,清正廉洁,是每一个法官干警必须坚守的政治底线。

渭城法院充分发挥制度刚性作用,制定了审判管理、绩效考核、考勤、服装规范等管理制度,用制度管人、管事、管案,让规矩意识入脑入心;坚持廉政常态化教育,凡开会必强调廉政,以身边人身边事教育干警严守廉洁纪律,永葆清廉本色;制定《全面从严治党主体责任清单》,坚持抓住领导干部这个“关键少数”,夯实“一岗双责”。今年年初,该院领导干部层层签订党风廉政目标责任书,确保层层压实全面从严管党治院责任,将纪律作风建设作为考核重要依据,有效改善法院工作作风,有力推动党风政风持续好转。