咸阳渭城检察院“四有效 一连心”深化矛盾纠纷多元化解

打开“检察之窗”小程序,仔细梳理群众法律诉求,及时归类登记,并及时予以回复,这是咸阳市渭城区人民检察院平安办干警小岳每天上班做的第一件事,被他视作第一任务,同时,也是渭城区人民检察院立足检察履职,深入推进矛盾纠纷多元化解的真实写照。

今年以来,渭城区人民检察院坚持把“枫桥经验”融入检察履职全过程、各环节,聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”工作目标,积极探索“四有效 一连心”工作机制(即:有效延伸检察服务、有效化解矛盾纠纷、有效创新监督方式、有效做实检察建议和打造服务连心特色品牌),持续优化12309检察服务功能,做实矛盾纠纷排查化解工作。

打造便民平台,有效延伸检察服务触角

“平台建设是平安建设必需的载体支撑,近年来,该院全力以赴打造全方位、广覆盖宣传宣讲平台,为平安建设提供强有力支撑。”该院平安办负责人表示。该院紧扣法治宣传、矛盾化解、便民服务等关键环节,积极推动“12309检察服务中心”线上进驻区综治中心,线下进驻街办社区,实现了线下全覆盖,线上全时段,打造全方位宣传阵地;同时,还改造升级了12309检察服务中心,完善了软硬件建设,全力打造多方位、广覆盖、交互式的检察服务中心,提供为民利民便民服务;此外,该院还聚焦未成年人法治教育,联合区教育局新改建了集思想、道德、法治内容的青少年教育基地,被区少工委正式授牌为少先队校外实践教育营地(基地),线上线下接待师生参观2000余人次。

组建专业团队,有效推动矛盾纠纷化解

开展平安建设工作,只有专业人员,才能提供专业保障。该院抽调10名业务骨干组建刑事、民事、公益诉讼、社区矫正、司法救助团队,下沉社区网格开展释法说理、下访接访工作,累计开展各类法治宣传30余场次,发放各类宣传资料5000余份,提供法律咨询70余件次。

同时,该院充分发挥检察职能,依法严厉惩治危害国家安全、社会安定、人民安宁犯罪。严厉打击邪教违法犯罪,对涉邪教案件实行专人办理制度,开展了反邪教宣传活动,相关工作经验被省市院刊发;严惩“黄赌毒”、传销、电信诈骗等群众反映强烈的犯罪,切实保障人民群众安居乐业,该院获评咸阳市“扫黄打非”先进集体,1名干警获评先进个人。

此外,该院扎实推进信访案件办理工作,落实了检察长首办、包案制度,开展了联络点送法,进社区普法等活动,以检察人员轮值入驻的形式常态化在联络点开展信访接待、案件办理、国家司法救助以及对涉检信访案件实行检调对接等检察工作,形成“检察+网格”“检察+综治”等工作模式,将检察触角延伸到镇村(社区),深入辖区企业、学校、社区开展法治宣传宣讲,累计开展“情系农民工”等各类宣传宣讲50余次,发放宣传资料15000余份,全力打通服务群众“最后一公里”。

坚持数字赋能,有效创新监督方式

数字检察是落实全面依法治国的检察创新,也是开辟检察监督的新路径,该院依托“检察之窗”微信小程序,将检察服务连通到群众的家门口、手掌上,从而弥补检察力量不足、无法时时面面到位的问题,实现无死角受理群众诉求。

为进一步加强数字检察建设,该院还成立了以检察长为组长的数字检察工作领导小组,举行了数字检察沙龙等活动,举办了首届大数据法律监督模型创建竞赛,自主研发了妇女遭受家庭暴力侵害法律监督模型、异地籍农民工在渭社区矫正四方监管矫正平台,通过会签文件、构建协作机制等形式,与辖区司法行政机关共享案件数据,将线索数据进行筛查,分流、督办、反馈,截至目前,该院以梳理出的数据要素为基础,通过数据碰撞、比对、分析,发现案件线索35条,成功办理案件26件,办理了司法救助案件34件,救助困难群众38人,发放救助金6万余元。

聚焦精准监督,有效做实检察建议

检察建议是检察机关履行法律监督职责的法律手段,社会治理检察建议是预防违法犯罪、防范风险隐患、促进社会治理的重要途径。该院在工作中始终坚持向内挖潜,建立了社会治理类检察建议制发三级审核机制,不断提升自身监督质量,共制发各类社会治理类检察建议9份,如针对妇女遭受家庭暴力现象制发的社会治理类检察建议,推动辖区建立了反家暴预防机制,《妇女权益保障行政公益诉讼案》被最高检、全国妇联评为典型案例。坚持向外借力,区委组织召开了关于进一步推动检察建议办理促进社会治理工作推进会,检察建议办理工作被纳入平安建设、法治建设考核体系。同时,还会同依法治区办、区人大开展了执法检查,督促3家单位建立了法制审核机构。

“只有不断加强自身能力建设,才能真正把检察建议做到刚性,做成刚性。近年来,我们通过开展大学习,大讨论等形式,持续开展岗位练兵活动,干警的政治觉悟,工作水平,综合素质得到了有效提高。”该院政治部负责人表示。今年以来,该院共有14个集体获得“全国巾帼建功先进集体”等市级以上表彰,18人次受到“全国妇女儿童维权工作先进个人”等市级以上表彰,5份检察建议获评市级以上优秀检察建议或优秀案件。

深耕品牌建设,打造“服务连心”特色品牌

品牌建设是推动检察工作高质量发展的重要抓手,近年来,该院以保障妇女、儿童和农民工等特殊群体合法权益,服务地方经济社会发展为出发点和落脚点,先后创建了“建立4+N机制 守护妇女权益”妇女权益保障品牌,“渭城朝雨”未成年人工作品牌和农民工权益保障品牌,在此三个工作品牌均取得阶段性成果基础上,该院着力打造了“服务连心”平安建设工作品牌,以联系基层群众、服务地方企业、参与基层社会治理三个方面为工作主要内容,统筹履行“四大检察”职能,串联该院已创建的妇女、儿童和农民工三个检察工作品牌,旨在串点成面,进一步延伸法律监督触角,激发社会治理效能。

渭城区人民检察院检察长尚锋表示,在今后的工作中,该院将深入践行和发扬新时代“枫桥经验”“浦江经验”,始终坚持“党建引领、法融网格、共治共享”,充分发挥“检察之窗”和12309检察服务中心线上线下双阵地作用,不断加强平安建设工作品牌建设,增强矛盾纠纷排查化解能力,为经济社会高质量发展贡献检察力量。(记者 郭朝霞 通讯员 焦守教 王鹏超)