“五步法”提升群众知晓率满意度——咸阳市淳化县2023年平安建设工作综述

2023年,咸阳市淳化县平安建设工作再创佳绩,连续四年荣获省级平安县,被授予首届“平安银鼎”。

2023年以来,淳化县认真贯彻落实各级关于平安建设的部署要求,切实加强组织领导,创新推行平安建设“五步法”,发动各方力量齐抓共管,推动平安建设行稳致远,人民群众知晓率满意度显著提升。

高层设计绘平安。淳化县委、县政府高度重视平安建设工作,主要领导先后主持召开平安建设暨信访工作会议、全县平安建设工作专题会议以及淳化政法“向人民汇报”暨平安建设工作推进会议,总结成绩不足,部署推进措施任务,有力推动平安淳化建设责任、措施全面落实。县委平安办始终把建设更高水平平安淳化作为经济社会发展的基石工程、民心工程来抓,结合县情实际,制定印发了《2023年平安淳化建设工作要点》《关于深化“十户联治”推进基层社会治理提质增效的通知》《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头预防化解的实施方案》等文件,确保了平安淳化建设有抓手、有举措、有力度、有成效。

政法协同守平安。县委政法委充分发挥系统谋划、压茬推进职责使命,全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展,高质量完成重大活动、重大节点维稳安保任务,确保了重大专项活动的顺利开展,坚定护航了富裕活力幸福美丽新淳化建设。县法院受理刑事案件64件,结案59件;受理民商事案件1106件,结案1023件,发出司法惩戒决定书1份;受理执行案件796件,执结679件,执行到位标的款3900余万元,成功化解1起长达25年的涉诉信访案件。县检察院受理提请逮捕39件,批准逮捕25件,不批捕14件;办理羁押必要性审查案件2件。办理民事检察监督案件15件、行政检察监督案件11件,公益诉讼检察立案41件,磋商3件,发出检察建议书38件。县公安局先后组织开展治安清查、春季雷霆、夏季行动、打击电信网络诈骗、护校安园等系列专项行动,成功侦破公安部督办的“聚乐168”网络赌博案、张峰故意杀人案等,受到了省市的充分肯定。2023年破获刑事案件219起,查结治安案件383起;共立电诈案件44起,劝阻当事人转账389次,防止潜在损失35.76万元,返还受害人涉案资金106.35万元。县司法局开展各类法治宣传190余场次,培养农村“法律明白人”669人,制作大型铁艺法治宣传牌90个,新建法治文化广场2个。建成社区矫正教育基地2个、公益活动基地5个、就业基地3个。培训人民调解员498名,排查矛盾纠纷546次,依法调处828起,调处成功825起,申请司法确认41起。

多方联动创平安。平安建设成员单位扎实开展重大事故隐患专项排查整治行动,紧盯煤矿、非煤矿山、危险化学品等16个重点行业领域,累计检查企业1571家(次),排查整治问题隐患781条,全年未发生较大安全生产事故。建立健全防汛抢险队伍29支、成立18支应急救援队伍和淳化县曙光救援中心,共计1000余人,进一步提升了应急处突能力,切实做到早预防,早准备。全面加强市场安全监管,2023年累计检查医疗机构18家次,药品经营企业47家次,评价上报药品不良反应183份,化妆品不良反应20份,医疗器械不良反应事件59份;检查特种设备相关单位46家(次),检查各类特种设备160台(部),下达《特种设备安全监察指令书》18份;摸排餐饮门店256家,检查辖区加油站17家,检定电子秤220余台(件),强化各类抽检,及时核查处置,全年共计销毁假冒伪劣商品126类,1650余件。深入开展平安校园创建活动,经综合验收评定方里中心幼儿园、北城堡学校等7所校园被评定为淳化县2023年“平安校园”。系列活动的深入开展,全方位全周期保障了群众身体健康和生命安全。

镇村互动话平安。淳化县镇村两级积极作为,分时段、分领域、分重点深入开展多轮次矛盾纠纷和风险隐患排查整治工作,号召并动员辖区中心户长、网格员切实履行信息员、调解员、协管员、宣传员、服务员“五大员”职责,常态开展每日巡查,每周1次“敲门行动”,通过深入田间地头、集镇商铺等,大力宣传防火防盗、禁毒禁赌、反邪教、反电诈、避灾减灾等平安建设相关知识,排查消除辖区风险隐患、调处邻里矛盾纠纷。全县镇村一盘棋,积极参与全县平安建设宣传月活动,全力配合县级平安建设宣传4支小分队工作,通过刷写标语、悬挂横幅、进村入户散发资料、播放乡村大喇叭以及相关视频等开展全方位、不间断宣传,努力营造平安建设理念人人知晓、平安成果人人共享浓厚氛围。2023年全县镇村网格员、中心户长累计调处邻里纠纷1330余件,帮办代办200余次,排查安全隐患650余起,上报工作信息1700余条。

群众参与享平安。淳化县全面推行“1+5+N”议事协商创新做法,建立11项议事制度,畅通“民意会客厅、网格情报员、村口意见箱、线上传声筒”四条渠道,形成常态化问计于民工作机制。探索实施邻里纠纷排查调处“五步法”,通过“入户访”“邻里调”“村贤说”“精准导”“事后评”,因人因事、分类分步、综合施策,实现了矛盾纠纷一线调处、大事化小、小事化无。健全完善村规民约,定期开展道德评议,每年组织好媳妇、好公婆、道德模范、身边好人、见义勇为、文明家庭等评选表彰活动,以示范带动乡村善治新风。淳化先后涌现出马小群、杨旭等先进典型8期90余人。强化激励保障,建立健全乡村治理“四类人员”表彰奖励机制,每半年组织慰问中心户长,年末县、镇、村分层评选表彰“最美网格员”“法理明白人”“平安家庭”“优秀调解能手”,推动形成矛盾有人调、困难联手帮的常治长效格局,切实增强了群众获得感、幸福感。