咸阳淳化：“三个模式”促进基层善治
今年以来，咸阳市淳化县紧盯农村地区矛盾易发多发治理难题，坚持抓早抓小、突出村民自治、注重言行教化。该县推行“十户联治、议事协商、淳德润民”三大模式，织密矛盾联调网络。截至目前，全县民事新收案件同比下降5.18%，信访总量同比下降12%。
十户联治 织密社会治理“一张网”
淳化县人口密度小、居住分散。该县按照“住地就近、地域相连、户数相均、全面覆盖”原则，每十户左右划分1个微网格，推选1名中心户长。全县共划分微网格4633个，形成了“自然户—中心户长—网格员—网格长—镇（街道）综治中心—县综治中心”上下贯通的运行管理机制，实现了社会治理措施向末端延伸。
中心户长充分发挥人熟地熟情况熟的优势，切实履行“五大员”职责，常态化开展每日巡查、每周1次“敲门行动”，排查问题隐患、调处邻里纠纷。截至目前，全县网格员、中心户长累计调处邻里纠纷130余件，帮办代办事项60余件，排查安全隐患150余起，上报工作信息400余条。
议事协商 搭建矛盾联调“一平台”
淳化县全面推行“1+5+N”村级议事协商创新做法，建立11项议事制度，畅通“民意会客厅、网格情报员、村口意见箱、线上传声筒”四条渠道，形成常态化问计于民工作机制。该县坚持“八议三不议”议事原则，规范“八步骤”议事协商程序，实现了村级决策顺民意、矛盾源头防。
淳化县探索实施邻里纠纷排查调处“五步法”，通过“入户访”“邻里调”“村贤说”“精准导”“事后评”，分类分步、综合施策，实现了矛盾纠纷一揽子调处。该县加强镇（街道）政法工作专班规范化建设，优化矛盾纠纷“一站式”受理调处平台，坚持人民、行政、司法“三调联动”，落实首问负责、分类分流、包案化解、定期回访四项机制，实现了“矛盾不上交、平安不出事”。
淳德润民 打造乡村善治“一阵地”
淳化县坚持把说事议事、淳德教化、移风易俗融入村级精神文明建设，通过多元素镶嵌、多主题彰显，全方位打造寓教于乐、明理向善的文明实践阵地。该县组织中心户长、网格员上门恳谈、心理疏导，面对面协调家庭邻里关系，推动形成邻里互助、守望相助的社会风尚。
淳化县坚持开展“平安夜话”活动。活动中，左邻右舍、村贤能人围坐在一起，重点评议近期化解的矛盾纠纷，让大家自警自省，为大家疏心解郁。该县健全完善村规民约，定期开展道德评议，以示范带动乡村善治新风，先后涌现出马小群、杨旭等先进典型90余人；强化激励保障，分层评选表彰“最亲中心户长”“最美网格员”“平安家庭”“优秀调解能手”，推动形成矛盾有人调、困难联手帮的常治长效格局，切实增强了当地群众的获得感、幸福感。（记者 郭朝霞；通讯员 刘天华）
