融合“情理法” 点亮“智慧+” ——彬州法院新民法庭创新实践助力基层治理
“这事你们可得给我做主！”8月21日，因土地流转纠纷，彬州市新民镇村民王某找到彬州市人民法院新民法庭“老支书调解室”寻求帮助。
“别急，咱们慢慢说。”68岁的退休村支书郑芳民给王某倒了杯茶后，在手机上点开人民法院调解平台，调出王某签订的合同，又翻出农村土地承包法，逐条给王某解释相关条款。经过“背靠背”的调解，王某的土地流转纠纷得以调解，当事双方在线签署了调解协议。这样的调解场景，在新民镇已成为常态。
近年来，新民法庭将村规民约与智慧法院建设相融合，通过打造“老支书调解室”，走出了一条“党建引领、多元共治、科技支撑”的基层治理新路径，先后获评“枫桥式人民法庭”等3项省级荣誉，集体立功3次。
“在农村，很多纠纷不是法律问题，而是情理问题。”郑芳民感慨道。自2019年新民法庭创新成立“老支书调解室”以来，像郑芳民这样德高望重的4名退休村支书，凭借“人熟、地熟、事熟”的优势，累计化解矛盾纠纷1052件。退休村支书们用“一碗水端平”的公道心和“进得了门、说得上话、交得了心”的群众工作法，让大量矛盾化解在诉前，相关经验被咸阳市列为示范案例。
在调解一起赡养纠纷时，老支书们先带老人的子女去家中看了老人独自生活的艰辛，又组织家族长辈召开“圆桌会”，用“百善孝为先”的传统美德教育感化他们。最终，老人的子女签下赡养协议。
“调解要讲温度，但法律是底线。”郑芳民说。“老支书调解室”让更多的矛盾纠纷解决在基层一线，而对于偏远地区的群众，新民法庭开通了“云上法庭”，以科技赋能惠及群众。
“没想到打官司不用跑法院了，手机点一点就解决了！”8月18日，一起劳务者受害责任纠纷案通过“云上法庭”顺利调解后，在江苏务工的李某通过视频，向新民法庭庭长雷青春连声道谢。
2024年，李某在四川某工地务工时受伤。因赔偿问题始终无法与施工单位达成一致，李某诉至法院。承办法官通过“移动微法院”组织双方进行了在线调解，仅用1小时就促成双方达成了赔偿协议。随后，承办法官通过电子送达系统将调解书发送给双方，实现了案结事了。
“智慧法院不是简单的技术叠加，而是司法理念的革新。”雷青春说。在“老支书+科技”双轮驱动下，新民法庭构建了“一站式多元解纷+智慧法院”模式，利用人民法院调解平台、电子送达系统等，实现立案、调解、庭审全流程在线办理。今年上半年，新民法庭收案量同比下降5.6%；截至今年8月中旬，法庭已组织线上调解1300余次、线上开庭190余次，电子送达1100余次，实现了“让数据多跑路、群众少跑腿”。
