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2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年。铜川市政法机关坚持党对政法工作的绝对领导，认真贯彻落实党的二十大精神，全面落实中央、省委政法工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持统筹发展和安全，锚定政法工作现代化奋斗目标，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，成功举办第十一届关中—天水经济区法治论坛，全国市域社会治理现代化试点合格城市首创首成，平安建设满意度达到99.26%，位居全省前列，实现“十连升”，为铜川高质量发展贡献了政法力量。

突出政治引领 理想信念之基更加牢固

铜川市政法机关始终坚持以政治建设为统领，制定出台关于进一步弘扬延安精神、照金精神，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实施意见，细化分解26项具体措施，推动党的政治建设落地见效；组织举办全市政法系统学习贯彻党的二十大精神暨履职能力提升培训班，75名领导干部带头参加学习，教育引导广大政法干警以信仰上的坚定彰显“忠诚底色”。

全市政法机关坚持把政治理论学习作为首要任务抓紧抓实。精心举办读书班、建立健全领导干部“三学联动”机制、召开理论学习中心组学习会、落实“三会一课”制度、举办专题培训、开办学习园地……各级领导班子率先垂范、以上率下，读原著、学原文、悟原理，确保广大政法干警坚定理想信念、筑牢忠诚之基。

“与时俱进学理论，深入基层听心声，把群众的烦心事当作自己的事来办，以合法合规合理的途径和方法解决遇到的难题。”市委政法委党支部副书记杨劲林表示。

“我前天才立的案，没想到今天就解决了，让我拿到了辛辛苦苦忙碌了好几年的工资，真是太谢谢你们了！”拿到劳务费的务工人员李某反复向耀州区人民法院法官致谢。

2023年10月，耀州法院法官办案中了解到，在2015年至2022年期间，张某共拖欠李某工资14900元，迟迟未予支付。经过法官的劝导调解，速裁中心仅用2天就成功调处了这起劳务合同纠纷。

2023年，全市政法机关县处级以上领导干部带头“四下基层”察实情、解难题，党员干部立足岗位作贡献，紧盯人民群众急难愁盼，深入基层一线开展解剖麻雀式、蹲点式调研，梳理民生实事项目60余项，检视整改问题26个，切实破解了一批政法领域难点、堵点问题。

深化多元共治

社会治理根基更加坚实

铜川市政法机关坚持以人民为中心的发展思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进社会治理精细化，提升社会治理效能，共建共治共享的社会治理格局基本形成。

全市政法机关紧盯推动社会治理体系和治理能力现代化目标，11个板块、63项重点任务、262个验收要点高标准完成，全国市域社会治理现代化试点合格城市首创首成，《厚植“好人之城”沃土 开出“三联调解”良方》入选全国65个“优秀创新经验”名单；全市构建了以照金精神为引领，网格联建、矛盾联调、服务联动、新风联树的“一引四联”社会治理体系，经验做法得到省委领导批示肯定，入选“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”，被中省多家主流媒体宣传报道。

铜川市深化社会治安防控体系创建，“情指行”一体化运行机制实战成效明显，创新“一网三圈五机制”警务模式，社会面整体防控水平不断提升；扎实开展“云剑”“秦鹰”“雷霆”等专项行动，严厉打击黄赌毒、食药环、盗抢骗等违法犯罪；聚焦群众关切，向电信网络诈骗“亮剑”，扎牢了电信网络诈骗安全防护网，守住了老百姓的“钱袋子”。全市政法干警始终把维护人民群众生命财产安全放在第一位，对各类违法犯罪保持严打高压态势，刑事案件破获率和治安案件查处率均同比上升，社会治安大局持续向好。铜川市2023年度社会治安满意率达99.03%。

铜川市政法机关常态化推进扫黑除恶斗争，市委常委会会议专题研究，召开推进会2次、主任会议6次，督导检查3轮次；开展涉黑涉恶重点案件线索复查审核，制发“三书一函”32件，创建“无黑无恶无乱”乡镇9个。全市2023年度扫黑除恶工作成效满意率达99.17%。

把风险防范在源头、把矛盾化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽状态，铜川不断夯实平安建设根基。

铜川市扎实推进诉源治理工作，开展无讼村、无讼社区、无讼小区创建，常态化开展矛盾纠纷大排查大起底大化解，矛盾纠纷多元化解“大调解”工作格局基本形成。2023年，全市矛盾纠纷调处满意率达99.08%，高出全省2.79个百分点。“三张清单 四化共治”、“保调陪防”化解医疗纠纷等工作法在全国全省交流推广，“王玉理工作室”“小成说事室”等成为全市基层治理的“名片”。在2023年10月8日召开的全国调解工作会议上，铜川市1个集体2名个人获得全国表彰。

强化法治保障

护航高质量发展成效显著

法治是最好的营商环境。铜川市政法机关深入贯彻全省“三个年”活动要求，坚持围绕中心、服务大局，充分发挥政法机关职能作用，从优化营商环境方面破题，以营商环境之“优”促经济发展之“进”。

铜川召开全市政法系统服务保障全省“三个年”活动工作会议，出台9项制度146条措施；建立优化提升法治化营商环境工作联席会议和政法领导干部包联制度，在5个市级重点工业园区（景区）建立法治化营商环境工作室，派驻“三官一律”坐班服务；积极开展“大走访、大排查、大化解、大整治、大服务”活动，落实“三送三询一回访”“检企共建”“警务包联”各项措施，积极发挥主责主业，当好“法治服务管家”，搭起重商惠企的“连心桥”。

铜川市政法机关开展“持续推进常态化扫黑除恶斗争 不断优化法治化营商环境”专项行动，走访项目工地419个，全力侦办破坏营商环境案件；实施“规范行政执法行为 优化法治化营商环境”专项行动，营造市场主体包容审慎监管的发展环境，化解矛盾纠纷242起，打好安商护企的“组合拳”。

坚持守正创新

法治铜川建设提质增效

铜川市政法机关筑法治之基、行法治之力、积法治之势护航平安铜川，用法治力量赋能高质量发展。

铜川市召开市委全面依法治市委员会工作会议和法治铜川法治政府法治社会一体建设工作推进会，制定加强市县法治建设、推进乡村法治建设提升行动等方案，压紧压实全面依法治市和法治建设政治责任；在全省率先建立行政检察跨区域协作机制，持续推进“交所合一”改革，试点推进“派出所所长进乡镇（街道）班子、社区民警进村（社区）班子”；建立政法机关领导干部应知应会党内法规和国家法律清单；充实政府法律顾问团队，全市党政机关实现法律顾问全覆盖；扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，不断提升依法行政水平。

在铜川，全民普法守法，是法治铜川建设长期夯实的基础性工作。

“骗子可恨真讨厌，千方百计把人骗，如果警惕性不高，就会中了骗子招……”在铜川市耀州区司法局举行的群众性法治文化活动中，专职人民调解员袁英民自编自演的快板引来了现场观众的阵阵掌声。法治文化活动寓法于情、寓教于乐，大大增强了法治宣传的活力和实效。

市司法局紧紧围绕全市“八五”普法规划，以“宣传贯彻党的二十大精神 加快推进法治铜川建设”为主题，有效促进法治文化事业繁荣发展。在2023年度全省法治文化作品征集评选活动中，铜川市斩获多项荣誉。

以“八五”普法中期督导检查为契机，铜川市深入开展宪法法律“九进”活动，开展各类宣讲和普法宣传活动400余场，受众干部群众达10余万人次；市区县两级法学会共开展各类法治讲座宣传活动200余场，普法受众约4万人次，将法律知识送到基层，送到千家万户。

铜川市推进基层法治文化阵地建设，打造市级民主法治示范村（社区）23家，培养“法律明白人”1841人，在全省率先实现每个行政村5名“法律明白人”全覆盖。

政务改革一小步，服务群众一大步。铜川市政法机关积极探索“互联网+公共法律服务”新路径，建好线上平台，建优“12348”服务热线平台，接待群众咨询6000余人次，举办专家门诊44期，为750余人解答疑难法律问题；持续深化“法援惠民生”专项行动，办理法律援助案件893件，为群众挽回经济损失1450余万元；加快“一站式”诉讼服务体系建设，网上立案6905件，在线调解5535件，电子送达2.13万人次，群众法治获得感不断提升。

加强自身建设

从严管党治警纵深推进

铜川市政法机关不断加强队伍建设，政法队伍正规化、专业化、职业化水平全面提升。

铜川市政法机关认真落实中央政法委对陕西省贯彻落实《中国共产党政法工作条例》情况督查反馈意见整改工作，推动整改落实；开展政治督察和纪律作风督查巡查暨执法司法规范化检查，督促整改问题20个，“协管”“协查”等制度落实有力。

2023年，全市政法系统扎实推进“干部作风能力提升年”活动走深走实，成立领导小组和工作专班，明确了18项具体任务。班子成员落实“一岗双责”，定期分析研究分管领域党风廉政建设工作，开展谈心谈话，夯责任、传压力、促落实。

全市政法系统坚持以党建带队建，严格落实新时代政法干警“十个严禁”和防止干预司法“三个规定”，以铁规禁令为公正司法铸起“盾牌”；扎实开展纪律教育学习宣传月活动，组织干警观看《修身之德》《歧路》等警示教育片、开展“强党性”警示教育、参观崔家沟监狱警示教育基地……推动政法干警廉洁自律意识不断增强；建立健全与纪检监察机关监督检查、审查调查工作的衔接和协作配合机制，定期对违纪违法干警进行通报，引导政法干警牢记思想“红线”、守住廉洁“底线”，持续涵养风清气正的政治生态。

坚持严管与厚爱并重，2023年，铜川市政法机关在给予政法干警特殊关爱上持续发力，严格落实带薪休假、免费体检、慰问帮扶、表彰奖励等制度，做到政治上鼓励、待遇上保障、人文上关怀，千方百计帮助解决各种实际困难。市公安局健全完善“四位一体”职业保障体系，为全体民辅警购买人身意外伤害保险，实现人身意外伤害保险和健康体检“两个全覆盖”。

与此同时，铜川市政法机关持续开展“全省人民群众满意的政法单位和政法干警”“全市优秀政法单位和政法干警”推荐评选表彰活动，全市12个集体、33名个人受到表彰。持续在政法干警队伍中宣传“全国检察机关个人一等功”获得者侯帅、“全国优秀人民警察”张岱等先进典型事迹，政法队伍的创造力、凝聚力、战斗力不断提升。

2023年，铜川市政法机关忠诚履职护稳定、凝心聚力保平安，以坚定的信心、有力的措施、扎实的作风、顽强的韧劲，奋勇争先，砥砺前行，为经济发展保驾护航、为人民群众排忧解难，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升，平安铜川、法治铜川底色更加厚重。

功崇惟志，业广惟勤。成绩印证过去，使命召唤担当。2024年，铜川市政法机关将聚焦主责主业，忠诚履职担当，坚决守牢政治安全、社会稳定、公平正义、廉洁执法底线，加快推进更高水平平安铜川、法治铜川建设，为奋力谱写中国式现代化建设的铜川新篇章贡献更多政法力量！（李成龙 李雨蔚）