保稳定 护民生 促发展 止纷争 优服务——铜川市耀州区人民法院平安建设工作综述
从法庭里的坐堂办案到农家小院巡回审判，从调解室里的剑拔弩张到握手言和，从执行难里的毫无头绪到精准出击，从教室里的一堂法治课到走街串巷的法治宣传，从折返往复的烦琐流程到一站式窗口的高效解决……
平安，人民幸福之基，社会和谐之本，改革发展之石。今年以来，铜川市耀州区人民法院始终以提升人民群众安全感和满意度为目标，以推动平安耀州、法治耀州建设为抓手，找准审判执行工作参与社会治理、助力平安建设的切入点、着力点和发力点，立足主责主业，全力以赴保稳定、护民生、促发展、止纷争、优服务。1月至11月，全院共受理各类案件2987件，审结2574件，案件调解率59%，执行到位率达83.55%，有力推动了区域平安建设工作迈向更深层次、更宽领域、更高水平。
以严惩犯罪筑牢平安根基。持续加大对“黄赌毒”“食药环”“盗抢骗”以及电信网络诈骗等违法犯罪活动的从严惩处力度，常态化推进扫黑除恶专项斗争。审结交通肇事、危险驾驶等危害公共安全案件9件；故意伤害、强奸等侵犯公民人身、民主权利案件8件，以刑事“利剑”护航保稳定。审结扰乱公共秩序、寻衅滋事、帮助网络犯罪活动、隐瞒犯罪所得等妨害社会管理秩序、妨害司法等案件17件，充分发挥刑事审判的打击职能，守护群众民生民力。审结毒品犯罪、组织卖淫犯罪案件2件，深入推进区域“扫黄打非”工作开展。以袭警罪对1名暴力阻碍公安干警执行公务的罪犯判处刑罚，有力净化执法环境。审结“两抢一盗”、诈骗、敲诈勒索、职务侵占、非法吸收公众存款等侵犯财产案件22件，全力守住群众“钱袋子”。以妨害信用卡管理罪、洗钱罪对2件2人判处刑罚，严抓电信网络诈骗犯罪等影响社会经济秩序的犯罪，切实净化网络空间。始终保持惩治腐败犯罪高压态势，配合国家监委完善监察与刑事司法衔接机制，审结贪污贿赂案件1件，依法追缴非法获利，斩断“围猎”腐蚀、权钱交易的利益链条。
以公正司法维护公平正义。织密民生利益“保障网”。畅通涉民生纠纷绿色通道，重点稳妥审理好民间借贷、教育、住房、劳动争议及拖欠农民工工资等案件，平衡保护劳资双方利益，维护当事人的合法权益，消除不稳定因素，共受理涉及机动车交通事故责任纠纷、民间借贷、劳务纠纷案件729件。审慎处理合同纠纷，保障契约有效履行，促进社会诚信体系的建立，共受理各类合同纠纷案件1378件。促进婚姻家庭“和谐网”。高度关注妇女、儿童、老年人权益保护，深化家事审判方式和工作机制改革，创新开展“少年家事审判无执行”工作，加大家事案件回访制度，共审结婚姻家庭类案件281件，调解163件，撤诉73件,审理有执行内容的少年家事案件107件得到当事人自动履行，14件当庭执行，出具《离婚证明书》103 份，首推《关爱未成年人提示卡》制度并发卡15案20次，执源治理和“少年家事审判无执行”品牌深受省法院肯定。助推政府构建“法治网”。依法审理非诉行政案件，坚持监督与支持并重原则，严把非诉行政案件审查关，促进行政机关依法行政，确保官民关系和谐，共受理非诉行政案件15件。加强司法与行政良性互动，提出司法建议9条，得到有关部门采纳，促进规范行政执法和法治政府建设。优化营商环境“发展网”。对涉民营企业案件做到优先受理、优先保全、优先审理、优先执行，缩短审判与执行周期，及时维护和实现民营企业的合法权益，共受理涉企业案件194件，案及资金30363.99万元；充分发挥驻园区法官工作室职能作用，确保法官对民营企业在合同指导、诉前调解、法律咨询、法律培训等各项职能落地生根，共为区域园区企业进行经营风险防范指导、法律宣传与咨询28次。
以执行攻坚兑现胜诉权益。开展“陕亮执行·铜川利剑2024”惠民暖企集中执行行动，不间断组织凌晨突击、午后追击、夜间出击，执结涉民生案件125件，执行到位451.03万元；执结涉企案件232件，结案标的6429.4万元；将2名涉嫌拒不执行判决、裁定罪的被执行人移送公安机关审查，切实提高群众、企业法治获得感、满意度。坚持共建共治，创新建立“法院+”联合执行机制，推动“强制执行”向“自动履行”转变，不断提高执行案件自动履行率，提升纠纷实质性化解成效，共发出律师调查令2案5份。同时，依托微信公众号等新媒体平台，对外发布悬赏执行65人次，大力倡导诚实守信，切实维护司法权威。
以源头化解助推基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入党委领导下的基层社会治理体系，立足源头预防、前段化解、关口前移，努力把矛盾纠纷解决在诉前、化解在基层，做深做实“抓前段、治未病”。将全民普法作为实现平安建设的基础性工作，常态化开展“法律五进”，通过多种形式的法治宣传教育活动，提高群众的法律意识和法律素养，共计带案下乡、巡回审判68次，开展集中普法宣传27次，营造了浓厚的法治氛围。以官方网站、微信公众号等为平台，开设“以案普法”“法官手记”“法治副校长进校园”等栏目，发布法院工作信息，用小案件传递大道理。同时依托“法官+”实现纠纷排查化解等工作，推动矛盾纠纷前端预防。
以“数字化”建设深化便民服务。加大智慧法院建设力度，加快推进电子卷宗随案同步生成和深度应用，将“无纸化”办案模式贯穿审判执行全过程、各环节，健全完善诉调对接、在线调解、网上立案、集中送达、12368一号通办等工作机制，以信息化手段提升司法便民服务水平，累计通过网上立案650件，网上缴费2135笔，电子送达10554人次，2366件案件采用无纸化办案，集中扫描3188次，助力审执工作提质增效。持续加强基层法庭建设，推动人民法院调解平台“进乡村、进社区、进网格”，把优质司法服务送到群众身边，把人民法庭打造成为服务群众、解决纠纷的桥头堡。
“实干更见担当，磨砺始得玉成”，这是耀州区法院近年来推进平安建设工作的真实写照。全院干警满怀司法为民的深情，在耀州这片红色热土上挥洒汗水，用法治力量守护一方百姓平安幸福，为下好平安建设“一盘棋”贡献法院力量。（铜川市中级人民法院）
