矛盾有处说 心结有人解 ——铜川市推进综治中心建设服务群众美好生活
物业纠纷、供热服务、邻里矛盾……这些事关群众生活质量的琐事，是基层社会治理的细微处。如何让群众乐享生活，考验着社会治理的智慧与温度。
今年以来，铜川市深入推进综治中心规范化建设，积极探索法治化解纷路径，通过专业调解、情感沟通、法律释明，把群众的矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽，让群众乐享生活可触可感。
理法结合 用情沟通
“综治中心的工作人员都很专业，解决纠纷不仅快，而且入情入理，让人信服。”11月7日，谈起铜川市综治中心帮助解决供热纠纷的经历，家住铜川新区地税新家园的张某深有感触地说。
张某这几年并未在小区居住，但他在小区进行供暖设施改造时交纳了8000余元改造费，并与供热公司约定暂不接通管道，待其返回小区居住时再处理。今年7月，张某搬回小区居住后联系供热公司接通了管道，但在9月份交纳本年度取暖费时，被告知需补交2021年至2024年的供热空置费，否则将影响今年冬季的正常供暖。张某对此深感不解，与供热公司产生矛盾。
铜川市综治中心接到张某反映的情况后，立即协调市城市管理局、供热公司到场，进行调解。调解员畅鹏帅通过换位思考、事理分析、法律释明等方式，分别与当事各方进行沟通，阐明张某数年既未接通管道，也没在小区居住，供热公司收取空置费缺乏依据；同时，向张某说明了供热服务的整体性以及相关权利义务。经过耐心调解，供热公司同意自管道接通之日起计算张某家的取暖费，张某也表示会按时足额交纳费用。
“综治中心的一个主要功能，就是要让群众有了矛盾能有地方说理。”铜川市综治中心工作人员周斌说。
作为解决群众纠纷的重要平台，铜川市综治中心在优化功能布局的基础上，融入诉讼服务、检察服务、公共法律服务、信访接待等功能，实现“五中心合一、多功能联动”，并推行“政法单位常驻、重点部门轮驻、涉事单位随驻”工作模式，为矛盾纠纷化解提供坚实法律保障。“各部门、各组织协同作战，可以让群众诉求实现一站式受理、一揽子调处、全链条解决。”周斌说。
依法依规 分类施治
“涉及群众生活的矛盾形式多样，物业纠纷就是其中常见的一类，解决不好容易引发更大的矛盾。”畅鹏帅说。
对于群众的诉求，铜川市综治中心受理后，严格依照法治化路线图进行精准分流，通过快速反应、及时处置，让矛盾纠纷在法治轨道上得以化解。对此，家住铜川新区梅乐园小区的李某深有感触。
“今年6月，我家的供水管道被物业公司切断，情急之下我向市综治中心反映了此事。”李某回忆说。
铜川市综治中心工作人员经过走访，详细了解了事情原委。
原来，因小区经常出现电梯故障、保洁工作不到位等情况，李某对物业服务长期不满，于是连续5年拒绝交纳物业费。物业公司在多次催缴未果后，采取了切断供水的措施。
面对李某与物业公司之间的矛盾，畅鹏帅先是让双方充分表达诉求，然后结合民法典、物业管理条例等法律法规，耐心阐释业主和物业公司各自的权利与义务，并说明物业公司采取断水措施涉嫌违法，而业主以拒交物业费的方式维权亦存在法律风险。随后，畅鹏帅采取“背靠背”沟通的方式，与双方分别进行沟通，一方面建议物业公司提升服务质量，另一方面帮助李某分析拖欠物业费可能带来的法律后果。经过调解，物业公司最终同意支付管道修复补偿费用，李某也一次性结清了拖欠的物业费。“和物业公司出现了矛盾，我们要的其实就是一个说法和尊重，综治中心恰好给了我们一个畅通的沟通渠道。”李某感慨地说。
畅鹏帅表示，铜川市综治中心会根据矛盾纠纷的性质和类型，按照“调解优先、分类流转、全程跟踪、督办落实”原则，进行分类流转，确保每一个矛盾纠纷都能找到最合适的解决路径，并在法治轨道上依法妥善化解。
数智赋能 高效解忧
9月10日，铜川某小区一栋单元楼的下水管道堵塞，污水溢出，影响了居民们的正常生活。
该小区属于老旧小区，没有物业管理，以往遇到这种事，都是居民们自行疏通，无法从根本上解决问题。而这一次，居民王某抱着试试看的心态，通过“平安铜川”微信小程序反映了这一问题。
网格员收到反映后，立即联系专业人员疏通了下水管道，同时挨家挨户了解具体情况。原来，维修管道需要居民们均摊费用，但部分居民不愿意，因此下水管道迟迟没有维修，经常出现堵塞的情况。
了解了症结所在，网格员把居民们召集在一起，为大家分析利弊：“管道堵塞是大家共同的事，只有齐心协力才能解决，不然经常堵，大家都住不安生。”经过网格员耐心细致沟通，最终居民们一致同意均摊下水管道维修费用。此事过后，“平安铜川”微信小程序办事效率高、办得好，也在小区居民之间口口相传。
“平安铜川”微信小程序是铜川市精心打造的线上“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，目前已吸纳59名检察官和律师、118个调解机构入驻，为群众提供更加便捷的服务。同时，活跃在基层的网格员也借助“平安铜川”微信小程序，及时向综治中心反映群众诉求、安全隐患、矛盾纠纷等。从手机屏幕上的轻轻一点，到现实难题的迎刃而解，“平安铜川”微信小程序像一架桥梁，让服务民生实现“一键直达”。
铜川市平安建设和综合治理指导中心主任梁少凯说：“解决群众矛盾纠纷关键在于坚持法治原则、重视情感沟通、寻求务实方案，要让三者有机统一，以求真务实的态度，在维护权益与关照现实之间寻找平衡点。”从“进一扇门、解千般愁”到“足不出户就能反映诉求”，铜川市正用一次次探索实践，让服务民生更有针对性，对涉及民生的热点难点问题实现精准治理、智慧治理。
