铜川印台:深化融合之路 提升治理效能
“谢谢你们帮忙解决了我们兄弟俩的矛盾,现在我们一家人很和睦。”12月15日,铜川市印台区金锁关镇网格员进行回访时,村民赵亮(化名)说。
赵亮和其兄弟以前在日常生活中由于处事观念不同、沟通不畅,积怨已久。今年6月,兄弟俩因为生活琐事又起了争执,闹得不可开交。网格员了解情况后,迅速上报相关情况。镇综治中心随即启动应急调解机制,联合司法所、派出所以及驻镇律师、乡贤等共同组成矛盾化解调解队伍,从情、理、法多方面入手,对兄弟俩进行劝导。最终,在各方共同努力下,赵亮兄弟俩冰释前嫌、握手言和。
近年来,印台区以党建为引领,积极探索网格“探头”与综治“枢纽”深度联通的基层治理新路径,创新构建“一专四联两融”网格工作队伍体系,持续做优基层治理单元、推进综治中心规范化建设。今年以来,印台区通过网格摸排与综治中心联动发力,累计化解各类矛盾纠纷1207件,基层社会治安综合治理水平明显提升。
印台区将网格治理作为基层工作的重要抓手,区委政法委牵头成立工作专班,联合组织部、社工部深入学习全省网格管理服务工作现场会精神及相关政策文件,统筹推进网格化治理工作。
为精准施策,印台区在建成区社区、农村型社区、城中村、农村四类区域选取8个样板点开展调研,全面摸清人口规模、网格划分、党组织建设等情况,对接民政、公安、消防等部门,初步形成网格划分、队伍建设等方案。以“科学精准、便民高效”为原则,印台区进一步优化网格布局,在社区集中划分一级网格113个、二级网格322个;在农村划分391个网格,同时按“规模较大、相对独立、主体明确”原则划定122个专属网格,构建起全覆盖的网格治理体系,并组建了948名网格员队伍,实现了“专业人干专业事”。依托党建引领基层治理专项工作,印台区扎实推动党组织与网格体系精准对接,组建网格党小组378个,确定党员中心户195名,构建了“村(社区)党组织—网格党小组—党员中心户”三级组织体系,将组织优势转化为治理效能。
通过细化服务、共建共治,印台区持续激活网格治理新动能,创新组建“一专四联两融”网格队伍,推动资源、管理、服务全面下沉网格。“一专四联两融”中的“一专”即充分发挥专职网格员作用,深耕网格服务;“四联”即整合4支力量,由镇(街道)班子成员联系网格破解疑难问题,由政法队伍入驻网格化解矛盾纠纷,由城管、消防、水电气暖等服务队伍下沉网格回应民生诉求,由90余名巾帼民情员全覆盖排查婚恋家庭矛盾;“两融”即引导新就业群体和志愿者群体融入网格,积极参与平安创建、志愿服务等工作。
同时,印台区制定了7项网格管理服务制度机制,涵盖实施方案、分类管理、事项准入、正负清单等方面,构建起规范化治理框架。依托“平安铜川”治理平台,印台区不断深化“531”网格化治理模式,通过“镇(街道)吹哨、部门报到”机制,推动矛盾风险和民生诉求在网格一线解决。今年以来,印台区已通过平台解决群众诉求145件,消除风险隐患96起,调解矛盾纠纷76件,提供法律咨询152件。
聚焦网格“前哨探头”和联系服务群众的功能定位,印台区将继续推动网格与村(社区)、综治中心深度融合,不断提升网格发现问题、上报风险、跟进解决、闭环管理的能力,通过进一步优化“一专四联两融”工作模式,让网格治理更精细、服务更精准,切实提升基层社会治理现代化水平。