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10月的合阳，秋高气爽。渭南市合阳县人民检察院呈现出一派昂扬向上、朝气勃勃的景象。“近年来，我们锚定‘强基、进位、争优、创一流’五年奋斗目标，以‘汇聚正能量、提振精气神、展现新作为’为工作思路，忠实履行法律监督职责，各项工作实现了新发展、取得了新突破。”10月11日，合阳县人民检察院党组副书记、副检察长张东说。

近年来，合阳县人民检察院不断强化法律监督，依法履行职责，强力推进“四大检察”，办理的1起案件获评最高检典型案例、多起案件获评省检察院典型案例。该院坚持守正创新，打造的“荷雨”未检工作品牌、合心“河”益黄河生态保护品牌受到社会各界广泛好评。

依法履行职责 维护公平正义

2020年3月至2023年2月，张某德向李某、雷某出售硫酸二甲酯、无水茶碱。李某、雷某将购买的硫酸二甲酯、无水茶碱制成咖啡因，通过乔某、刘某等售卖给他人。案件依法宣判后，结合办案中发现的问题，为从源头上预防遏制毒品非法流通，合阳县人民检察院主动参与禁毒治理，深入村镇、学校、企业开展以案释法，进一步加强农村地区毒品问题治理，实现了“办理一案、教育一片”的良好效果。《检察日报》对该案进行了报道。

步履关情，行动见效。近年来，合阳县人民检察院聚焦主责主业，坚持以司法办案为中心，推动各项检察业务协调充分发展，切实维护了公平正义。

做优刑事检察。合阳县人民检察院切实履行刑事诉讼主导责任，严厉打击刑事犯罪，维护国家安全和社会稳定，受理提请批准逮捕案件241件469人，依法批准逮捕185件351人；受理移送审查起诉案件686件1133人，提起公诉428件703人，移送渭南市人民检察院审查起诉7件9人。该院依法对刑事立案、侦查、审判活动进行监督，坚决纠正有案不立、有罪不究、量刑明显不当等问题，提前介入重大疑难案件7件，办理立案监督案件7件，纠正遗漏罪行14人、漏捕18人、遗漏同案犯7人，发出纠正违法通知书99份，依法抗诉9件；对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，依法决定不批准逮捕56件118人；对犯罪情节轻微的，依法决定不起诉216件325人。同时，该院不断深化刑罚执行监督，开展看守所、社区矫正交叉巡回检察3次，发出纠正违法通知书、检察建议共11份；针对监管场所和刑罚执行活动中的违法情形，发出纠正违法通知书30份，对全县监外执行罪犯开展专项检察15次，发出检察建议20件。该院认真办理职务犯罪案件，加强与县纪委监委的协作配合，审查逮捕1件3人。2023年，该院承办了全市检察机关刑事执行检察工作推进会，并在会上作经验交流，《充分发挥刑事执行检察职能 全面提升法律监督工作质效》工作经验被省检察院刊用。

做强民事检察。合阳县人民检察院扎实开展虚假诉讼专项监督，以违法拍卖、超标的查封、错误分配财产等为重点，受理民事诉讼监督案件64件，发出再审检察建议4件、审判程序违法检察建议9件，对民事执行活动开展监督38件，真正做到了“办小案、暖民心”。

做实行政检察。合阳县人民检察院深入开展行政争议实质性化解、非诉执行监督两个专项活动，办理行政监督案件73件，其中办理行政非诉执行活动检察建议案件27件。该院办理的一起重复婚姻登记案入选最高检百件优秀检察监督案件。

做好公益诉讼。按照“广拓案源、强化合力、打造精品”工作思路，合阳县人民检察院充分发挥公益诉讼检察职能，注重开展专项监督，整体推进公益诉讼检察工作。该院切实保护自然资源和生态环境，与县自然资源局、渔业发展中心、洽管委联合开展巡查保护、禁渔、增殖放流等黄河流域生态保护工作；聚焦国有财产保护和国有土地使用权出让领域，不断加大对人防工程易地建设费的监督保护，立案9件，发出诉前检察建议9件；持续深入开展食品药品“四个最严”专项监督活动，发出诉前检察建议10件，推动整治中小学校食堂及周边违规商店和流动摊贩10余家。此外，该院积极开展文物和文化遗产领域专项监督，针对魏长城遗址保护工作，立案2件，发出诉前检察建议2件；深入推进“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动，立案35件，发出诉前检察建议35件，重点解决群众关注关切的公益损害问题。

践行司法为民  保障民生福祉

合阳县人民检察院坚持以人民为中心的发展思想，在保障人民权益中担当作为，严格落实法治建设“抓前端、治未病”要求，深度融入基层社会治理，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

全力维护基层安全稳定。在扫黑除恶专项斗争中，合阳县人民检察院办理涉黑社会性质犯罪案件1案56人、涉恶势力犯罪集团案件2案25人。为深入开展常态化扫黑除恶斗争，该院聚焦养老诈骗犯罪、有组织犯罪、村霸恶势力犯罪等，做好风险排查，加大法治宣传力度，畅通群众举报渠道，确保社会安宁、群众安居乐业。

扎实开展平安建设。对标群众在民主法治、公平正义、安全环境等方面的新需求，合阳县人民检察院严格落实“谁执法、谁普法”要求，组织检察干警深入乡村、校园、企业、机关等开展“法律九进”活动50余次。依托“三官一律”平台，检察干警积极开展“进社区”活动，排查风险隐患、调处矛盾纠纷，实现全县223个村（社区）全覆盖。

探索参与社会治理途径。合阳县人民检察院积极构建“党委领导、政府主导、多方参与、司法保障”的检察建议办理格局，聚焦社会治理深层次问题，发出社会治理类检察建议21份，实现了“办理一案、治理一片、惠及一方”的司法效果。该院与县依法治县办制发《关于开展轻微刑事案件拟不起诉人员参与社会志愿服务的实施意见》，让260余名拟不起诉人员参加志愿服务。这一创新做法获省检察院肯定。

扎实推进信访矛盾化解。合阳县人民检察院持续深化检察“双进”工作，线下入驻县综治中心，走进园区、村镇开展矛盾调处；线上进入城乡社区，面对面解决群众急难愁盼问题，检察“双进”工作经验《党建引领 能动履职 12309服务平台助力基层社会治理》被省检察院转发。该院依法化解信访矛盾纠纷，严格执行“7日内程序性回复、3个月内办理过程或者结果答复”制度，接待群众来访192人次，解决矛盾纠纷168件。该院与县妇联建立了“关注困难妇女群体、加强专项司法救助”协作机制，办理司法救助案件61件，向64名刑事案件受害人发放司法救助金。该院办理的陈某甲等3人司法救助案、赵某娟司法救助案被省检察院评为典型案例。

创新检察工作  打造亮点品牌

矢志创新，步履不停。近年来，合阳县人民检察院严格落实省检察院“三有”争创部署要求，提高政治站位、持续追赶超越、注重经验总结，着力打造亮点品牌。

政治引领夯实根基。按照省检察院《关于构建政治与业务深度融合“四个体系”的指导意见》和省、市检察院具体要求，合阳县人民检察院紧紧围绕“三个一”工作思路，坚持以政治建设为引领，思想融合夯根基；以转变理念为突破，话语融合聚合力；以能动履职为保障，行为融合提质效；以机制建设为驱动，评价融合促长效；以“党建+检察+N”为载体，持续推进政治业务深度融合，有力促进队伍思想同频、行动同步、事业同进，为检察工作高质量发展提供坚强保障。

“荷”风细雨护航成长。“我们精心打造了‘荷雨’未成年人检察工作品牌。其中，‘荷’代表合阳未检，取意‘出淤泥而不染’，以此希望未成年人拥有荷花般纯洁的内心。‘雨’有‘雨露滋润’之意，指合阳未检将用法治和爱心滋润‘小荷花’茁壮成长。”在“荷雨”未检一体办案工作区，合阳县人民检察院未检办负责人姚华介绍道。近年来，合阳县人民检察院先后建成高标准的青少年法治教育基地、“荷雨”未检一体办案工作区，为规范开展未检工作打下良好基础。2022年以来，该院累计不批捕5件19人，不起诉4件5人，附条件不起诉7件18人；开展社会调查66次，帮教12人次，组织3000余名中小学生接受了法治教育，擦亮了“荷雨”未检工作品牌。

合心“河”益保护黄河生态。为推动黄河流域经济社会高质量发展、深入落实黄河保护法，合阳县人民检察院结合地域文化特色，明确了“黄河保护+湿地保护+动植物保护+历史文化遗迹保护”一体化公益诉讼检察护航黄河流域生态保护新思路，全力保护黄河流域生态安全，相关经验做法被《检察日报》报道。渭南市人民检察院成立了生态环境检察黄河团队，明确由合阳县人民检察院统筹办理全市黄河生态环境检察案件。为了保护黄河湿地生态环境，合阳县人民检察院还创建了合心“河”益公益诉讼品牌，成立了黄河生态环境保护治理工作站，定期与县自然资源局、县环保局、县水务局、县河务局、渔业发展中心、洽川风景管委会、县公安局、县法院召开工作协调会，对黄河流域内发生的具体情况进行分析研判，指导行政执法机关规范执法，形成县级9个部门联合执法的良好保护局面，有力维护了黄河湿地安全。

数字赋能保障办案增效。按照“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作部署，合阳县人民检察院党组多次召开专题会议进行研究讨论，将数字检察建设工作作为“一把手”工程，成立数字检察建设工作领导小组，制定“数字案管+数字讯问+数字档案+大数据法律监督模型”（即“1+1+1+N”）系统建设框架，搭建起合阳数字检察的“四梁八柱”。按照“从实践中来、再到实践中去”的原则，该院在充分调研论证的基础上，持续推进数字档案系统、远程讯问系统、数字未检、数字案管建设，用大数据赋能法律监督提质增效，推动合阳检察工作驶入快车道。

厚植党建之根 铸牢检察之魂

检察兴业，关键在人。在合阳县人民检察院二楼有一间特别设置的房间，叫“廉政小屋”。房间墙上，“水以清为贵 人以廉为尊”的条幅引人注目。这里是合阳县人民检察院干警理论学习、强化廉政意识的精神驿站，也是该院加强队伍建设的创新之举。合阳县人民检察院始终坚持强基固本、提质增效，不断加快检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化“四化”建设，努力打造忠诚干净担当的新时代合阳检察铁军。

突出政治建检。合阳县人民检察院常态化落实党组会“第一议题”制度，通过专题讲座、实地学习、主题党日等方式，不断丰富学习形式。同时，该院持续强化党建引领，推动党建工作系统化、规范化、标准化。

夯实专业立检。以建设学习型、实干型、创新型机关为抓手，该院不断加强业务骨干和专业人才培养，班子成员带头上讲台12次，组织培训10余次，参训800余人次，促进了队伍专业知识、专业能力、专业精神提升。该院注重优秀年轻干部在实战实训中历练，组织开展青年干警座谈会、写作培训、党史知识竞赛等活动20余次，选派12名干警参加省、市检察院业务竞赛和岗位练兵，锤炼堪当重任、独当一面、善打硬仗的优秀人才，2名干警获得省级表彰。

狠抓从严治检。合阳县人民检察院持之以恒正风肃纪，落实领导班子党风廉政建设主体责任，压实领导干部“一岗双责”，狠抓防止干预司法“三个规定”落实。该院强力推进清廉机关建设，扎实开展“干部作风能力提升年”活动，建成廉政小屋、廉政文化墙等阵地，强化廉政风险防控意识，有力助推清廉合阳建设。　　  于高山之巅，方见大河奔涌；于群峰之上，更觉长风浩荡。在这片热土上，合阳县人民检察院将继续以孜孜以求、不懈奋斗的精神，聚合力稳中求进，重实干守正创新，强监督提质增效，树形象勇毅前行，奋力书写新时代检察工作高质量发展的豪迈诗句！（张建锋 文/图）