佳县扎实推进治安防控体系建设
近年来，陕西省佳县公安局把建设具有本地特色的社会治安防控体系作为“山水葭州康养胜地”建设的平安工程、基础工程、民心工程。据统计，去年破获各类刑事案件数同比上升112.5%，受理行政案件数同比下降36.7%，传统侵财案件发案数同比下降23.6%，八类严重刑事案件发案数下降17.1%。
扎紧平安“篱笆”
“我在医院上班，上完夜班回家，总能看见街上警灯闪烁、警察巡逻，很有安全感。”去年底，佳县公安局邀请“两代表一委员”献言献策时，县党代表、县医院医生高慧梅在座谈会上说。
“三见警”是佳县公安机关强化社会面巡逻防控的一项重要举措。去年以来，佳县公安机关常态化落实见警察、见警车、见警灯的“三见警”勤务模式，将警力摆在街面，保持街面24小时见警。
佳县公安局不断加大治安检查、盘查力度，推行社会面动态管控，确保重点部位有人控、大街小巷有人巡、小区院落有人看、可疑情况有人报。去年以来，各类侵财案件均有所下降。
以法治宣传促进执法规范化水平、社会治理水平提升，佳县公安局采取“学校+法治宣传”“单位+法治宣传”“村庄+法治宣传”“企业+法治宣传”等多种方式，先后开展78场次专题宣传活动，受教育群体达5.2万余人。该局紧紧抓住“宪法宣传日”“110宣传日”“3·15消费者权益日”等时间节点，先后开展18次大型重点宣传活动，受教育群众3.4万人。
政工、法制、刑侦、治安、禁毒等警种部门联合开展法治宣传活动。民警通过典型案例进行现场剖析、讲解，以案释法、以案普法，向百姓宣讲如何正确使用法律武器来维护自身合法权益、如何做好治安防范工作，为共同构建和谐社会营造了良好的社会环境。
打击防范两手抓
在夏季治安打击整治“百日行动”等专项行动中，佳县公安局聚焦电信网络诈骗犯罪，同步推进打击破案和追赃挽损，紧盯涉诈资金链条，从预警劝阻、资金拦阻、止付挽损、追赃返还四个维度，筑牢织密资金“防护圈”，牢牢守住群众的“钱袋子”。据统计，去年7月至9月，佳县公安机关集中将46.23万元被骗资金返还给9名受害群众，预警劝阻金额120余万元，止付、冻结涉案账号92个，冻结金额485.15万元。
去年以来，佳县公安局坚持打好主动仗，下好先手棋，大案小案两手抓，始终保持对违法犯罪的严打高压态势，对黑恶势力坚决“亮剑”，成功破获涉恶案件6起，抓获涉恶犯罪嫌疑人29名。
坚持以人民为中心的发展思想，佳县公安局统筹做好假劣药、矿产资源领域等违法犯罪行为打击工作，将“打源头、挖团伙、端窝点、铲链条”作为主攻方向，保护群众“舌尖上的安全”，去年共侦办食药环领域刑事案件13起，抓获犯罪嫌疑人13名。
佳县公安局坚持严打电信网络诈骗违法犯罪，对贷款、刷单、冒充电商物流客服等高发类诈骗犯罪实施集群打击，坚决斩断技术链、网络链、资金链。据统计，去年共破案21起，抓获犯罪嫌疑人18名，电诈预警7.4万余人次。
实施“三级联调”
佳县公安局在矛盾纠纷调处过程中，探索并推出了“三级联调”机制。通过运用“三级联调”模式对行政案件进行调解、对涉法涉诉信访案件进行化解、对矛盾纠纷进行排解，充分发挥了其“消化剂”的作用，最大限度地从源头上预防和消除了各类矛盾纠纷。
“三级联调”机制是通过建立三级联调室，构建“三道防线”调处矛盾纠纷的工作机制。一级联调室是警务室与村组（社区）联调室，调解组织以警务室民警辅警为主，以村支部书记、村长为调解室辅助力量，主要调处邻里之间发生的简单的民事或家庭纠纷；二级联调室由派出所联合乡镇司法所、综治办以及聘请人大代表、政协委员等组成，主要调解村级联调室无法调处上交的矛盾纠纷或涉及土地、宅基地以及生产生活中所产生的矛盾纠纷等；三级联调室是由县公安局会诊调解，邀请检察院、法院、司法局、建设、土地等相关部门人员组成，主要调解的是涉法涉诉案件，因婚姻、经济产生纠纷以及家族冲突等问题。
为了把“三级联调”工作落到实处，佳县公安局进一步完善联调工作考评等制度，及时跟踪督办，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。建立局党委“三级联调”责任制度，成立了由党委书记、局长为组长，其他局党委成员为副组长的“三级联调”工作领导小组，每周了解一次分管派出所“三级联调”开展情况，每月深入分管派出所进行“三级联调”工作指导和调研。实行“一月一排查、一月一报告、一月一通报、一月一排名”工作制度，将“三级联调”工作开展情况纳入目标责任考核，加大督促检查力度；对组织领导不力、联调工作不落实而导致矛盾纠纷突出的，通报批评和限期整改。去年，全局调解各类矛盾纠纷631起，同比下降8.99%。
（记者 郭喆 通讯员 康志峰）
