精准发力 延伸前端服务触角——佳县法院深化多元解纷机制改革纪实
为强化从源头上化解矛盾纠纷，依法有序参与基层社会治理工作，佳县人民法院深化多元解纷机制改革，通过四项措施精准发力，着力提升社会治理效能，形成矛盾纠纷多元化解大格局，为佳县经济社会高质量发展提供坚强法治保障。1月18日，笔者从佳县法院获悉，该院2022年共受理各类矛盾纠纷案件1264件，调撤671件，调撤率为53.08%。
借助外力搭建平台，拓宽矛盾纠纷化解渠道。佳县法院聘请阅历丰富、有纠纷调解经验、群众威望高的人员作为特邀调解员，立足县域内纠纷特征实际，选派专业性强、审判经验丰富的员额法官组建调解团队，打造符合县情的调解平台，促进诉源治理。该院成立速裁中心，配备优质的审判力量和充足的辅助人员，对于诉前调解不成的案件，按案由、案情等设置繁简分流标准，实现案件多层分流，将金融借款、民间借贷等简单案件转入速裁团队办理，采取类案同审、多案连审方式，加速案件审理进程。2022年，速裁中心受理案件590件，已结580件，结案率98.31%，平均审理天数20.6天。
广泛参与、加强合作，打造矛盾纠纷化解大格局。佳县法院主动加强与乡镇党委政府、司法所、村委会的沟通交流，积极与相关部门协作配合，努力构建“法院+N”机制，及时了解掌握矛盾纠纷情况，形成信息互通、优势互补、协作配合的纠纷解决机制，着力提升诉源治理能力，积极回应基层司法需求，有效节约了当事人诉讼成本和法院审判资源，切实做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。该院与乡镇党委政府、派出所、司法所保持“四方联动”，召开联席会议5次，在镇村两级干部的参与下，成功调解金融借款合同纠纷、民间借贷纠纷47件。
重心前移服务下倾，建立矛盾纠纷化解新阵地。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，佳县法院和乡镇党委、司法所密切配合，主动入驻乡镇综治中心，成立“一镇（办、中心）一法官工作室”。13名员额法官主动深入乡镇，定期开展法治宣传，提供咨询、调解等接地气、“零距离”、心贴心的服务，构建衔接顺畅、协调有序的多元化纠纷解决体系。2022年，该院指导调解纠纷46件次，诉前调解纠纷237件，案件受理数较上年同期下降380件，实现了“纠纷就地调处、矛盾源头化解”目标。
主动出击、借力科技，升级矛盾纠纷化解机制。佳县法院突破时间、空间和地域限制，推动矛盾纠纷在网上解决，实现了矛盾纠纷多元化解工作信息化发展。针对一些事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的纠纷，当事人可以选择在线调解方式进行调解。在达成调解协议后，办案人员在线制作调解协议书，并进行确认。通过“诉前调解+司法确认+智慧诉讼”工作方式，在对矛盾纠纷网上联调的基础上，该院实现了调解协议效力网上确认，达到了“让数据多跑路，让群众少跑腿”的目的。
（吴娇娇）
