陕西政法网

5月22日，在陕西榆林高新区开粮油店的老侯拿着一面写有“竭诚为民，真抓实干”的锦旗来到榆林市公安局高新分局科创派出所，感谢社区民警及时化解了他与隔壁烧烤店的债务纠纷。前不久，科创派出所社区警务中队在组织民警开展安全隐患排查中，发现老侯与隔壁商铺存在矛盾纠纷，民警主动介入后，两家人的矛盾很快得到了化解。

今年以来，榆林市公安局高新分局为社区民警、街面巡警和群防“义警”构建了权责分明、相互补充的“点、线、面”立体化巡防工作格局，实现了“点上有警察、线上有警车、夜间有警灯”，最大限度提高见警率、管事率，让群众感受到安全就在身边。

社区民警沉入网格“控面”

高新分局结合辖区社会治安特点，全力打造以“义警守点、巡警巡线、派出所控面”为主体的治安防控网，联合街道社区将辖区科学划分为13个一级网格、91个二级网格，建立了“1+2+N+X”网格化社区警务工作机制。由1名社区警务长、2名社区警务助理，融合社区工作人员和高新“义警”，扎根基层社区不间断开展服务辖区群众、防控风险隐患、调处矛盾纠纷等工作，通过下沉警力、跟进考核等措施，实现社区事在社区办。“警格”与“网格”的无缝叠加、有机融合，构建了“力量向网格流动、要素向网格聚集、服务在网格进行、问题在网格解决”的基层社会治理新格局，有力维护了社会面持续平稳。

高新分局通过分类管理，最大限度把警力部署在案件多发、防范薄弱、群众需求相对较多的重要时段和部位上。他们把一类警务室设置在社情复杂、人口较多、治安问题突出的社区，采取“一室一警”加辅警的配置，由派出所领导或业务能力较强的骨干民警负责管理。把二类警务室设置在社情一般、人口中等、治安秩序较好的社区，采取“一警两室”加辅警的配置，要求民警每周在每个警务室工作不得少于一天。把三类警务室设置在村情稳定、人口较少、治安秩序较好的社区，采取“一警多室”加辅警的配置，要求民警每月在警务室工作3天左右，重点指导辅警和社区干部开展工作，使警务室民警能够有的放矢地把精力和重点放在防控力量薄弱的社区、矿区、库区、企业、校园及旅游景点等部位。

巡逻警力屯警街面“巡线”

5月13日，正在街面巡逻的高新分局巡警大队民警发现一对青年男女在马路中央招手打车，询问后得知其小孩高烧昏迷急需就医。民警迅速驾车将高烧幼儿及其父母送至医院，并协助办理了相关手续，随后继续投入到街面巡逻中。

高新分局着力打造以人机结合、全域覆盖、全程可控为支撑的防控网，实现警情警力一屏展示、路线网格一图规划、指挥调度一键下达、查控打处一网支撑。依托一体化实战机制，科学研判辖区治安形势，实时动态推送警情信息开展精准巡防。今年以来，受理群众求助146起、群众咨询358起，打击现行违法犯罪37起。同时，高新分局建立警情研判和推送服务巡防机制，每天专人研判、调度街面动态警情，直接将警情下达至街面巡防单元，有效推进防事故、防案件、保安全、保稳定。高新分局还根据治安特点及时调整巡防重点，指导巡逻警力有针对性地开展工作，灵活调整勤务安排，紧扣防范重点、难点，有力管控案件高发时段、路段和部位，变被动警务为主动警务、变静态警务为动态警务。

群防“义警”积极参与“保点”

“李队长，我遇到一个老人，他找不到家了，请帮忙协助查找一下。”今年“五一”假期，一名负责停车位收费的群防队员给沙河路派出所社区警务中队中队长李鹏才打来电话，很快，李鹏才确认了走失老人的身份和住址，顺利帮助他联系到了家属。这位帮助老人的群防队员还有另外一个身份——高新“义警”。

按照自愿加入、公安审核、统一管理的原则，榆林市公安局高新分局整合居民小区、行业场所、单位、学校保安人员、社区网格员、车位管理员等群防群治力量，组建了27支共1500余人的“义警”队伍，并从招募审核、职责定位、权利义务、纪律作风、监督激励等方面进行了规范。在社区民警的带领下，“义警”充分发挥自身岗位优势，常态化参与治安巡逻、防范宣传、纠纷调解、线索收集、救助服务等警务辅助活动，先后参与防范宣传357人次，参与联合巡逻1400余人次，协助处置各类警情159起。目前，群防“义警”已成为高新区创新基层社会治理的一张靓丽名片。

（记者 郭喆 通讯员 孙宏 吴思妍）