践行“主防”理念 推动群防群治——榆林市佳县公安局白云山派出所推进“百千示范”工程建设侧记
“民警主导协商，很公平！很给力！涉及全村30多户的土地征用纠纷终于解决了，我们能安心在外打工了。”9月19日，佳县公安局白云山派出所辖区陈家坬村村民陈宇（化名）对民警张凯感激地说道。
今年以来，榆林市佳县公安局白云山派出所以深化警务机制改革推进“百千示范”工程建设，践行“主防”理念，主动作为，赢得了广大群众的赞誉。
构建“主防”新模式
2024年，佳县公安局党委把白云山派出所确定为“百千工程”示范所。佳县公安局分管副局长高海彪在公安派出所“百千工程”建设会上说：“依靠党委政府，放手发动群众的力量，把群众组织起来、动员起来是派出所警务机制改革的重要抓手，真正让群众参与进来，实现共建共享。”
派出所结合实际，参照“两队一室”模式，实行“一警多能”警务运行机制，用改革精神担起示范引领排头兵。
白云山派出所依靠地方党组织，推动警政融合，民警进社区任社区委员，基层警务和政务实现有机融合，便于双方联合开展法治宣传、走访调查和矛盾纠纷排查化解等工作。
同时，该所全面落实“一村一警”，抽调8名民辅警入驻6个警务工作站、1个社区警务室、1个景区警务室。为了便于开展工作，将社区民警分为A、B组，由两名中队长任组长，按工作需求，有分有合，灵活调用；考察动员8名综治委员、8名治安员和15名景区商户义警队成员加入新“义警”队伍，发展壮大了群防群治力量。
党政警民在平安创建中有机融合，“主防”指导下的群防群治新模式优势显现。社区民警带领红袖标治安巡逻队、景区商户义警队、农村治安巡查宣防队穿行在乡村道路，守护在重点区域，织密邻里守护网，绘出平安新景象。“现在村里留守的都是老年人，一到晚上村庄就空落落的，看见警灯心里觉得很踏实。”看见夜里巡逻的民警，村民李新荣这样说道。
打造“主防”新阵地
科技赋能警务实战，全面提升了白云山景区“主防”警务运行质效。白云山派出所将“主防”体系建设与示范派出所打造深度融合，积极争取多方支持，不断加强“主防”新阵地建设，新建了综合指挥室、“佳理好商量”特色调解室、警务暖心会客厅。
白云山派出所推行“情指行”一体化机制，实行7×24小时综合可视指挥调度工作机制，整合4G执法记录仪、全覆盖视频监控系统、热成像监测系统、一键报警系统、无人机和客流统计系统等科技信息元素组成新的“主防”体系，配置快速处警机制，实现了“早发现，快处警，高效处置”的新效能。今年，在佳县传统庙会期间，派出所接警后不到10分钟就找回1名走失儿童，获得群众好评。夏季行动期间，派出所发现并配合县局查处治安案件7起，主动出击疏堵10余次，调解纠纷15起，排查消除风险隐患1起。
拓展“主防”新领域
“主防关键在主动，绝对不能坐着等警情，要积极关注治安新特点，主动开展工作。”白云山派出所所长乔建荣说。
白云山派出所地处黄河西岸西北地区著名道教圣地白云观景区，管辖景区周边8个行政村。黄河旅游文化、天然气开采等新兴产业优势凸显，优化营商环境、防范化解社会风险给派出所工作提出了许多新课题。
在“百千工程”示范引领建设中，白云山派出所不断强化“主防”定位，拓展“主防”新领域，既突出重点，又统筹全盘。该所依托“佳理好商量”特色调解室，社区民警定期组织综治委员深入社区、企业、田间地头进行走访排查，做到了对矛盾纠纷早发现、早化解。该所与景区管委会、道教委员会、村委会、市场管理、企业、重点项目单位等相关部门以及村民代表建立了联席会议制度，适时组织联席会议，倾听民情社意，汇集情报线索，研判治安警情，同时找准症结，明确措施，落实责任，有针对性地开展治安风险排查化解工作。截至目前，白云山派出所累计走访群众1300余人次，组织9轮全面排查活动，召集联席会议23次，排查化解涉企纠纷20起，民转刑、刑转命案件零发生。
“今年的工作量增加了许多，但是工作起来得心应手，因为找到了好方法。”白云山派出所指导员任龙龙说。（通讯员 张黎）
