综治中心规范化建设丨“亭”解民忧 和乐万家——横山区职教社区深化综治中心规范化建设
情景案例
2024年7月，横山区第五中学校内的“社区法亭”正举行一场座谈会，由法官、检察官、警官、法律顾问等组成的调解团队，组织校方代表及周边相关群众代表就用电、供暖分歧问题签署和解协议，至此，这一历史遗留问题得以成功解决。居民用电取暖不再依赖学校，学校亦能正常开展教育教学活动。
此次纠纷的调解团队正是职教社区“和事佬——老王说事工作室”的核心成员，该工作室自2023年成立以来，累计服务居民达6000余人次，培养“法律明白人”150名，辖区刑事治安案件发生率同比下降25%，居民法治满意度超过95%。2024年荣获“夏州街道法治建设先进集体”称号。
“小工作室”如何实现基层社会治理的“大效能”？
效率显著提升背后，正是职教社区综合治理从单一主体治理向共建共治共享转变，从被动应对到主动破题的变革缩影。
构建“说事”平台
打造多元共治的“主阵地”
01 组建专业化调解团队
依托辖区政法单位资源优势，聘请退休法官王永华、贺长富，以及具有良好群众基础和丰富法律经验的爱心人士刘恋恋、吴士飞等4名骨干力量，组建“老王说事工作室”。团队成员不仅具备法律专业素养，还拥有丰富的基层工作经验，既是矛盾纠纷的“调解员”，又是法律政策的“宣传员”、社区治安的“巡逻员”，形成了“1+N”（一个核心团队加多方协同力量）的治理架构。
02 创新“家门口调解”模式
推行“坐厅（亭）接诊”与“上门问诊”相结合的工作机制。一方面，在社区设立固定调解场所（共享·会客厅、社区法亭），接待居民来访咨询；另一方面，主动深入小区、楼道、庭院，通过“走一走、看一看、听一听、说一说、劝一劝、帮一帮”，将矛盾化解在居民家门口。自2024年以来，累计排查化解各类矛盾纠纷32起，调解成功率达98%，真正实现了“小事不出小区、大事不出社区”。
运用“加减乘除”方程式
破解基层治理困境
01 环境治理做“加法”，凝聚共治合力
以“美丽家园共建”为目标，职教社区联合环卫、交警等部门开展专项整治，重点治理乱停乱放、乱摆乱贴等不文明行为。创新“爱心超市”积分机制，居民通过参与环境整治、志愿服务等活动获取积分，可兑换生活用品或便民服务（如接送孩子、照看老人等）。设立“卫生模范庭院”“模范门店”季度评选奖励制度，激发居民主人翁意识。自2024年以来，辖区环境卫生投诉量同比下降60%，居民参与环境治理的积极性提升了40%。
02 普法宣传做“减法”，消除法律盲区
聚焦《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等与居民生活密切相关的法律法规，打造“听、看、演”三维普法体系：一是利用法治广场“有声图书馆”，扫码即可收听法律知识；二是编印《以案说法》手册，结合真实案例解析法律要点，配赠本土画家钢笔画插图，增强可读性；三是组建民间艺人普法队，自编自导法治相声、小品、民歌等。自2024年以来，累计开展普法活动68场次，覆盖居民5000余人次，辖区矛盾纠纷发生率同比下降35%。
03 司法为民做“乘法”，多元化解矛盾
建立“老王说事室+三官一律+社区乡贤”联动机制（三官一律：法官、警官、检察官、法律顾问），针对复杂矛盾纠纷开展联合调解。2023年6月，稻花村小区因暴风雨导致屋顶防水脱落，砸损车辆、房屋，多方当事人因赔偿责任僵持不下。说事室联合驻社区法官、警官、检察官及社区乡贤，以“邻里情”“法律牌”双管齐下，历时3小时促成调解协议，既解开“法结”又化解“心结”，实现“案结事了人和”。此类“多方联动、法理融合”的调解模式，成为基层矛盾化解的“金字招牌”。
04 为民服务做“除法”，解决急难愁盼
构建“信息收集-平台流转-部门联动-跟踪反馈”的闭环服务机制。网格员、信息员通过日常巡逻收集民生问题，实时上传至综治中心平台，由社区协调公安、消防、市场监管等部门限期解决；对疑难问题，联动检察院启动公益诉讼，推动解决食品药品安全、燃气隐患、环境卫生等群众“七小件”（菜篮子、药匣子等）问题26件，切实消除民生痛点。
深化“志愿+法治”
激活基层自治“新动能”
01“爱心超市”激发参与热情
以“志愿积分兑换”为核心，打造集法治宣传、志愿服务、民生服务于一体的“爱心超市”。居民通过参与普法学习、纠纷调解、治安巡逻等获取积分，可兑换大米、电饭锅等生活物资（物资由榆横大酒店等爱心企业捐赠），或兑换“个性化服务”（如家电维修、作业辅导）。自2024年以来，累计发展志愿者300余人，积分兑换活动覆盖80%以上家庭，形成“我参与、我受益、我快乐”的自治氛围。
02“社区法亭”延伸服务触角
依托“老王说事室”，在辖区12个小区、4个平房片区设立“社区法亭”，作为法律咨询、纠纷调解、普法宣传的前沿阵地。法亭实行“定期坐班+随时响应”机制，联合“三官一律”开展“家门口的法治课堂”，提供合同审查、遗嘱见证等便民服务，实现司法服务“零距离”。自2024年以来，“社区法亭”累计接待咨询120余人次，成为居民身边的“法律小管家”。
