城固：让秦巴山更青水更绿
城固县人民检察院在办理公益诉讼案件时，树立双赢共赢多赢的监督理念，在调查违法行为和行政机关履职情况的基础上，注重分析公益受损情形形成的原因，提出有针对性和可操作性的整改建议，为行政机关后续整改落实，积极提供帮助。
据统计，公益诉讼开展以来，该院共办理涉及秦巴山生态环境保护公益诉讼案件58件，其中，属于重点监督范围的破坏水资源案件16件、固体废物污染案件30件，通过网络与网友互动答复案件2件。相关行政机关对该院公益诉讼诉前检察建议中指出的问题高度重视，迅速整改，有力维护了县域内秦岭巴山良好的生态环境。
今年4月，该院第四检察部接到群众举报称，城固县某村部分居民房屋后的河渠内存在水体污染现象，水体散发出刺鼻臭味，已产生大量白色悬浮物并有沉积现象。经现场勘察，该河渠连通湑水河，大量污水直接排入河道，对河流水质及周边人居环境造成严重污染，致使社会公共利益受到侵害。随后，该院立即启动公益诉讼办案程序，向相关行政机关依法发出诉前检察建议。
收到检察建议后，相关行政机关迅速行动，组织人员对受污染水体进行清理，对上游工厂排污口实施封堵，并对周边居民开展环保知识普及宣传。该院在对整改情况进行跟踪检查时确认，检察建议提出的问题均已整改到位。
为进一步增强保护合力，共同促进秦巴山生态环境保护工作，该院还分别与城固县秦巴山生态保护委员会办公室、城固县河长办公室会签了《关于建立“山长+检察长”工作协作机制的意见》和《关于建立“河长湖长+检察长”工作协作机制的意见》。工作机制建立以来，该院第四检察部多次与县河长办组成联合检查组，前往汉江城固段、湑水河城固段、南沙河水库等河湖流域，检查河湖水体污染以及乱占、乱采、乱堆、乱建问题。针对群众反映强烈的河道内乱堆固体废弃物，以及非法采砂等线索，开展联合调查取证。在拓宽案件线索的同时，该院进一步增强监督刚性，积极运用检察办案推动河湖“四乱”问题解决。
该院充分发挥检察公益诉讼作用，对发现的破坏秦巴山生态环境问题，通过制发检察建议，督促相关行政单位积极履职。检察建议发出后，该院坚持采取案发地实地走访，与相关行政单位、案发地基层政府及群众组织加强沟通联系等方式，动态掌握整改情况，确保检察建议落到实处。对群众通过互联网、新媒体等途径反映的问题，该院及时组织干警通报检察办案情况，积极回应群众诉求，受到群众广泛好评。
（杨娟 杨林峰）
