借力“外脑”提质效——西乡县检察院选聘特邀检察官助理参与办案
2022年以来,西乡县人民检察院加强执法司法协作配合,选聘14名不同专业领域的行政业务骨干兼任检察官助理,为办案中涉及的专业技术问题提供“外脑”支持,有效提升办案专业化水平。
西乡县人民检察院通过邀请特邀检察官助理参与专项监督检查,帮助干警更快、更准地发现问题线索,为精准办案提供保障。2022年,该院特邀检察官助理参与各项专项监督活动20余次,推动解决问题线索25件。该院邀请特邀检察官助理列席案件讨论,并将特邀检察官助理编入办案团队开展集中履职,共同推动相关领域治理。
在办理一起涉税刑事犯罪案件中,承办检察官邀请从事税收征管工作的特邀检察官助理对税务知识、税务政策以及相关法律法规进行解读,对关键性证据及专业化问题进行分析研判,最终法院对起诉书指控的犯罪事实全部予以认定。在提起公诉的同时,承办检察官与特邀检察官助理对案件进行了深入剖析,发现税收部门在监管上存在制度漏洞,遂制发检察建议,帮助税务机关开展税收征管工作。
西乡县人民检察院不断转变办案方式,主动加强与特邀检察官助理的协作配合,多次邀请特邀检察官助理参与案件听证,使听证与释法有机融合,为司法办案提供了强有力的专业理论、技术支撑和“外脑”助力,对提升案件办理质效、堵塞职能部门监管漏洞起到了积极作用。在办理一起窨井盖安全隐患行政公益诉讼案时,因相关单位对涉案路段窨井盖安全隐患监管责任存在较大争议,西乡县人民检察院邀请交通、城建等部门的特邀检察官助理全程参与听证,对案件涉及的专业性问题向参加听证的人大代表、政协委员、人民监督员进行了详细解答,为听证员形成评议意见以及检察机关正确审查处理案件起到积极作用。
此外,为提升公益诉讼案件整改修复效果,西乡县人民检察院借助特邀检察官助理在生态环境、资源保护、食品药品等领域的专业优势,邀请部分特邀检察官助理配合开展整改“回头看”等办案活动,对公益诉讼案件整改修复效果进行专业评估,提高案件办理专业化水平。2022年以来,西乡县人民检察院共邀请生态环境、林业、自然资源、消防应急管理等部门的特邀检察官助理,参与环境资源领域公益诉讼案件修复整改效果评估12次,为检察官认定案件事实、准确作出监督意见提供了重要参考。
(张倩 记者 张大鹏)