以家庭“小安”助推社会“大安”——汉中汉台探索以“木兰姐姐”柔性服务来预防化解婚姻家庭纠纷

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“木兰姐姐”为青少年开展沉浸式普法体验活动。

家庭是社会的细胞,家庭和谐是社会稳定的基础。近年来,汉中市汉台区妇联积极践行新时代“枫桥经验”,以“婚调委+网格”“婚调委+网络”“婚调委+部门”为着力点,创新打造“木兰姐姐”巾帼志愿服务队伍、家事调解室、女童保护工作室等服务品牌,探索以“木兰姐姐”柔性服务预防化解婚姻家庭纠纷工作法成效明显,获陕西省新时代“枫桥经验”先进典型。

“零距离”化解,分级调处矛盾纠纷

汉台区未成年人胡某遭受父亲和祖母家暴,网格妇情员了解情况后及时联系胡某母亲赵某,通过妇联向法院成功申请人身安全保护令。最终,在法院和妇联工作人员的教育指导下,胡某父亲胡某某认识到自己的错误,主动与胡某母亲赵某协商变更抚养权事宜,双方达成协议,胡某变更为由其母亲赵某抚养。

胡某的案例并非个例,近年来,区妇联针对家暴、性侵、拐卖等侵犯妇女儿童权益案(事)件和较为复杂的婚姻家庭矛盾,建立由523名“木兰姐姐”妇情联络员打头阵的排查化解制,村镇人民调解员综合研判、分级调解,涉法涉诉案件“三官一律一师”(法官、检察官、警官、律师、心理咨询师)专业调解服务机制,通过个案会商研判、限时办理回复、专业疏导干预、妇联回访复查形成工作闭环,大力提升纠纷化解效果。

与此同时,积极开展关爱服务,在社会治安“一格通”平台中植入“妇联”模块,实行“群众点单、网格接单、上门服务”模式,为重点关注的妇女和家庭提供心理疏导、危机干预、送法上门等关爱帮扶,有效解决妇女儿童急难愁盼问题。

“无缝隙”关爱,织密妇女儿童权益防护网

“都先冷静下来,慢慢说出自己的想法。”在“木兰姐姐”家事调解室调解员正在给一对年轻夫妻做婚姻家庭调解工作,经过几个小时的倾听、分析和心理辅导,最后夫妻俩和好回家。像这样的场景经常在“木兰姐姐”调解室上演。

“小家”和谐,“大家”才能和谐。除“木兰姐姐”家事调解室外,区妇联与司法局、法院、检察院、民政局联建妇儿维权服务中心、家庭教育指导中心、未成年人权益保护“一站式”工作区、婚俗家风馆等,多方联动、共同发力化解家事纠纷。

同时,综合运用家庭暴力告诫书、人身安全保护令、家庭教育指导令、督促监护令等措施,联动发力、协同保护,去年,家庭暴力告诫书、人身安全保护令发放同比增长10%、33%,有力地为妇女儿童撑起“安全护盾”。

为完善家事纠纷多元合作机制,区妇联牵头建立由17个区级部门参与的维护妇女儿童权益工作联席会议制度,成立区婚姻家庭纠纷调委会,在222个村(社区)设立妇女议事会。

“全方位”服务,擦亮柔性服务工作品牌

汉台区是市中心城区,常住人口多,婚姻家庭矛盾纠纷逐年大幅上升且摸排化解难度较大,区妇联创新打造“木兰姐姐”柔性服务工作品牌,整合力量、优化服务,去年成功化解婚姻家庭纠纷447件,同比上升10%。

在专业化服务中,组建“木兰姐姐”巾帼志愿服务队伍,五十多名具有专业技能的家庭教育指导员、婚姻家庭心理咨询师、妇儿维权法律顾问走进15个镇(街道),精准精细开展服务90余场次。

针对未成年人性侵案件呈上升的问题,该区妇联联合教体局成立22个“木兰姐姐”儿童保护工作室,在全市率先实施“女童保护”儿童防性侵一校一师项目,培养选拔36名志愿者讲师,将儿童防性侵课程列入学校安全教育教学计划,定期开展授课,不断提升未成年人自我保护能力。

开设“木兰姐姐”普法直播间、《木兰说法》栏目等,重点围绕妇女儿童生产生活密切相关的法律法规,开展知识科普,提供法律政策咨询互动服务,受益妇女群众达10万余人次。