安康紫阳：多举措推进执法规范化建设
今年以来，安康市紫阳县公安局通过实施“三大工程”、建立“三大机制”、开展“三大行动”，深入推进执法规范化建设，着力构建精准严密执法监管体系，不断提升人民群众安全感和满意度。今年前三季度，全县人民群众对社会治安满意度达98.5%，全局涉警举报投诉同比下降30%。
“三大工程”推进严格规范公正文明执法
——实施警务流程再造工程。紫阳县公安局将执法管理流程再造列为全警工程，完善综合执法办案管理中心建设，配备13名辅警专职负责执法办案管理中心日常值守、出入登记、人身检查、信息采集等辅助性工作，保证侦查人员专注于讯问办案，切实保障人、物、卷安全。紫阳县公安局坚持问题导向，积极开展执法培训、执法制度、执法办案、执法服务、执法监督和执法保障六大流程再造，实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化、执法监督全程化和执法服务高效化。
——实施素质能力提升工程。紫阳县公安局聚焦实战实用实效，科学设置培训内容，创新方法载体，强化培训措施，开展集中培训、网上学习专区、送教上门等，营造浓厚的学法用法氛围，提升民警执法履职能力。
——实施智慧公安赋能工程。紫阳县公安局积极推广应用智能案件管理系统、涉案财物管理系统和执法音视频管理系统，为执法全要素、全流程、闭环式管理奠定坚实基础。今年以来，已使用办案区管理模块登记288人次，案卷管理系统、涉案财物管理系统入库率分别达到95%、86%。
“三大机制”构建执法监管体系
——推进案件“双快”办理机制。紫阳县公安局每月通报工作推进情况，强化督导落实，有效缩短办案期限。同时，实行刑拘直诉工作机制，推进刑事案件办理繁简分流，构建精准严密的执法监管体系，提升工作效率。今年以来，共适用快办机制办结行政案件15起，无一起引发行政复议、诉讼。
——完善执法巡查工作机制。他们深化受立案制度改革，全面落实首接责任制和“三个当场”制度，严格落实警情24小时分流、24小时录入、受立案日常巡查制度，将每天巡查情况及前一天问题整改情况进行网上曝光，通过网上巡查和实地突击检查相结合的方式，每季度对基层所队进行执法巡查。今年以来，已巡查重点警情211起、案件512起，发布巡查通报105期。
——完善执法服务保障工作机制。紫阳县公安局积极配合社会各单位对人员招录、评先评优、干部提拔等开展违法犯罪背景审查，完善服务纪检监察机关数据共享工作机制，严格依法依规处置。今年以来，规范出具无违法犯罪记录证明材料300余人次，配合纪检监察部门调取查询数据37批，办理刑事复核案件3起，接受其他行政部门移交的刑事案件12起，开展法律咨询50余次。
“三大行动”提升群众安全感和满意度
——持续开展执法“双清”专项行动。紫阳县公安局围绕“警情清零、案件清仓”，建立健全未结案件管理机制，有效遏制警情分流处置不及时等问题，形成积案快清、现案快办的良性互动局面。
——推进顽瘴痼疾专项整治行动。他们聚焦顽瘴痼疾和执法突出问题，组建顽瘴痼疾整治专班，建立日报告、周总结、典型案例汇编等制度，共梳理排查重点存疑警情433起、案件1120余起，下发执法建议书53份，核实认定顽瘴痼疾问题121起，均已完成整改。
——开展案件评查专项行动。今年以来，紫阳县公安局在评查受案后超期未作结论案件、不予立案案件、撤销案件、取保候审、监视居住期限届满未结案件重点案件中，发现执法问题81个，下发执法建议书79份，谈话提醒34人，批评教育11人。
今年7月，陕西省公安厅召开全省公安机关执法规范化建设“科学分类、精准实策、追赶超越”工作现场会，紫阳县公安局执法规范化建设被评定为全省一类一级。
（安康市委政法委 杜广军）
