做实平安大文章——宁陕县推进基层社会治理纪实
“今年我家六七亩苞谷，全靠黄朝宴他们帮着收了回来。”提到网格员上门服务，宁陕县金川镇小川村村民钟大声赞不绝口。
今年秋收农忙时，钟大声腰疾复发，直不起身子，望着成熟的六七亩苞谷直发愁。网格员黄朝宴了解情况后，发动十几名村民用一天时间帮钟大声收了苞谷，解了钟大声的燃眉之急。
近年来，宁陕县推动社会治理和服务重心向基层下移，形成共建共治共享的社会治理格局，不断提升全县基层社会治理水平。
宁陕县把加强基层法治文化建设作为重要内容，通过党建引领，在利用各村普法阵地开展法律宣传的同时，积极开展“法律知识进乡村”活动，围绕土地承包经营权、宅基地使用权、婚姻家庭关系等进行宣传。该县组织村（社区）法律顾问、网格员、普法志愿者积极宣讲民法典，详细讲解与群众生产生活息息相关的条文，引导群众养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识。此外，该县以图文并茂的形式，通过微信公众号、微博等向农村干部群众推送法律法规知识。今年以来，宁陕县共开展法治宣讲140场，发放宣传资料1.6万余份。
针对辖区实际，宁陕县按照“地域相近、规模适当、便于管理”的原则，建立镇、村、组三级网格。全县11个镇党委为一级网格，80个村（社区）为二级网格，324个村（居）民小组为三级网格，按照“网中有格、人在格中、事在网中”的原则，将区域内所有农户纳入三级网格管理。宁陕县还建立了网格化管理资料信息库，详细了解服务对象的家庭成员情况以及服务需求，将留守老人、残疾人、社区矫正对象等作为重点，做到服务有重点，工作有方向。
宁陕县建立“无忧调解超市”11个，吸纳352人进入“无忧调解超市资源库”，形成了“行政＋司法＋道德”三方力量集中联合调解机制。宁陕县大力实施“法律明白人”培育计划，吸纳老干部、老党员、老代表、老教师、老军人等担任兼职人民调解员、基层调解组织顾问，联合行业性、专业性人民调解组织、社会组织，在婚姻家庭、征地拆迁、医疗卫生等矛盾纠纷多发易发领域发挥作用。今年以来，宁陕县共排查各类纠纷607起，调处603起。
宁陕县积极推行“联系群众全覆盖，服务群众全覆盖”，全体党员干部下沉三级网格，形成横向到边、纵向到底的管理服务体系。该县积极破解惠民政策落不实、为民服务跟不上、群众意见上不来等问题，将各类矛盾隐患消灭在萌芽状态。今年以来，该县为群众办实事1万余件。“我们将积极探索基层社会治理新体系，努力提高基层服务水平。”宁陕县委常委、县委政法委书记杨永杰说。
（记者 陈洪钧 通讯员 宁宁）
