【司改经验谈之一】陕西省高级人民法院：全省统筹 差别分类 以案定额 动态调整
在员额制改革中，陕西高院提出 “全省统筹、差别分类、以案定额、动态调整”的思路，推动实现了员额配置向案多人少矛盾突出的法院倾斜，有力破解了人案不均、忙闲不均的矛盾，促进了全省审判资源合理配置。2017年1—5月，在新收案件同比增长7.95%的情况下，全省法院结案率提高7.48个百分点。主要做法：一是因地制宜，核定员额数量。在员额总量严格控制在39%以内的基础上，综合考量辖区经济社会发展状况、人口数量、办案条件成本、服务对象的基础上，由省法院逐一核定每个法院的员额数。二是划分类别，差别测算案件。根据案件量将中级法院分为四类、基层法院分为六类，按类别差别化测定各类法院的法官办案量，同一类法院以同一办案量配置员额法官。三是科学测算，合理配置员额。以各级法院近四年平均收案数，除以测定的该院所在类别法院员额法官办案量，得出该院应配置的法官员额数量。用上述方法测算出法官员额不足10名的14个基层法院，定额配置11名法官员额。四是全省统筹，动态调整员额。协调省编办上收全省法院政法专项编制，根据各个法院收案变化情况，动态调整法官员额，推行超编法院自然减员、缺编法院省内选调、新增编制倾斜投放，从根本上破解了人案配置不均的矛盾。（陕西省委政法委研究室整理供稿）
