虽已进入寒冬，但华山通用机械厂厂长吕海峰的心里依然暖融融的，渭南市中级人民法院副院长傅桥舟８月来到厂子走访，对企业的关怀和帮助仍历历在目。这是陕西全省法院干警开展＂下基层、访民意、听民声＂活动一个缩影。

与此同时，陕西省高级人民法院又推出了＂万件案件大评查＂、＂万名干警大培训＂、＂千件司法建议＂、＂千名办案标兵评选＂活动，也被称为＂三万两千＂活动，掀起了一个又一个工作热潮，广大人民群众拍手称快。

心里装着群众才能有所作为２００８年，安东走马上任陕西省高院党组书记、院长。以他为首的省高院党组认为，＂司法为民＂不是一句简单的口号，而是必须加强与人民群众的血肉联系、了解他们的苦衷并实实在在为他们办事。同年１０月，陕西省高院就发出《关于开展审判工作＂进农村、进社区、进企业、进学校、进军营＂活动的通知》和《关于征询旁听庭审公民对案件裁判意见和建议的若干规定》，全省各级法院依照省高院的安排部署，迅速掀起开展＂两项活动＂的高潮。全省法院出现了收案总量下降、上诉案件下降、服判息诉率上升的良好态势。２００８、２００９、２０１０年全省政法队伍满意度调查，法院系统排名连续三年位居公检法司首位，目标责任制考核连续三年获得优秀单位。

一分耕耘一分收获的效果深深启示省法院党组，法官只有主动深入基层、深入实际、深入群众，把坐堂问案与实地调查有机结合起来，把法律规定与社情民意有机结合起来，把职业思维与群众智慧有机结合起来，使司法裁判的过程和结果都更加符合群众的期待和要求，才能够有力地促进社会矛盾化解，才能实现司法公正、司法廉洁。＂三万两千＂活动正是在这种情况下顺势产生，受到了老百姓的高度赞扬。

访出来的基层声音＂喜看稻稷千重浪，遍地英雄下夕烟＂，陕西省各级法院采取各种形式下基层、访民意、听民声，广袤的八百里秦川，到处都有法官走村入户、与群众拉话的身影与场面。

去年４月２０日和６月９日，陕西省高级人民法院院长安东两次到驻西安市临潼区某集团军和驻宝鸡某集团军部队，与部队官兵座谈，开展法律知识宣传，解答涉法问题，赠送法律书籍，征求他们对法院工作的意见。７月１２日至１６日，安东院长赴延安市子长县、榆林市吴堡县、佳县、神木县、府谷县，深入企业、社区，现场解决群众实际问题，赢得群众好评。据统计，去年安东院长已先后４０余次到农村、企业、社区、军营、学校，甚至去敬老院、农民工工地，了解群众呼声，倾听群众意见，把党的温暖带给群众。党组班子各成员也分别确定了走访点，积极走访。

全省法院院长研讨班期间，１１０多位院长分１４个小组深入社区、企业、军营开展走访活动。去年６月上旬，来自全省法院的２６０余名预备法官学员分为１０个小组，由省法院业务部门负责人带队，分赴西安市１０个社区，倾听群众呼声，了解群众期盼，征求他们对法院工作的意见和建议。广大学员通过近距离接触人民群众，也受到了一次生动的教育，学到了书本和课堂学不到的知识。

咸阳中院法官在下访中帮助专业户、贫困户制订、完善产业规划和致富增收规划，与包村的１５４个专业户、３０７个贫困户签订了增收卡，为困难群众捐款、捐赠棉被、衣物。绥德县后冯家山村何某与邻居的相邻权纠纷，已历时三年，村委会进行多次调解，但当事人意见分歧，纠纷一直没有得到解决。去年７月１９日，何某听说法官下访来到了村里，便邀请法官进行调解。在法官的努力下，纠纷很快得以解决。何某感动地说：＂法官下基层、访民意，确实方便了我们这些偏远乡村群众，困扰了我三年多的烦心事，法官很快就化解了！＂去年５月２３日，旬邑县法院法官在下访中深入现场开庭，在长达５个多小时的现场调解后，使一起合同纠纷案当场达成调解协议。

为增强广大法官走群众路线、树立群众观点的自觉性，培养法官做群众工作的能力，陕西高院要求今后举办的各类培训班都要增加下访这一实践课程。去年全省法院１０４２７名法官干警共走访各界群众９０．２万人，其中共走访各级人大代表２０７８４名、政协委员１５９２６名（去年１０月底前）。三级法院领导干部接访、走访群众２８５１０人。梳理归纳意见、建议１７８２条，化解矛盾纠纷２９３８４件，帮助群众解决实际困难８５０５件，开展法律咨询、法制宣传４５９８场次。

全省法院通过走访，广泛征求了人民群众对于法院工作的意见和建议，内容涵盖了审判执行工作、司法便民、队伍建设、法院管理、基层基础建设等各个方面。对这些意见建议，各级法院认真进行了汇总梳理，研究落实整改方案，为改进法院工作找到了着力点，达到了深入了解民情、广泛吸收民意、增进群众情感、提高司法公信力、提升工作水平的目的，受到了人民群众的欢迎和省委省人大领导的充分肯定。

打造一支过硬的法官队伍如果说＂万名法官干警下基层、访民意、听民声＂活动是为老百姓办实事，那么＂万件案件大评查＂、　＂万名法官干警大培训＂、＂千件司法建议＂、＂千名办案标兵评选＂活动就是提高法官干警自身素质的大舞台。

在＂万件案件大评查＂中，省法院抽调１００名法官，邀请８３名人大代表、政协委员、律师、法学专家组成评查组，对５０个法院２０１０年度办结的３０１３６件裁判执行案件进行了评查，对１１３１件申诉、申请再审案件进行了专项评查，并对评查中发现的问题及时予以通报反馈，提出了整改要求。

开展的＂万名法官干警大培训＂、司法警察大练兵活动，共举办培训班１３５期，培训法官干警１２９９２人次。省高院还根据社区干部建议培训社区调解人员４３０人。全省法院共培训诉前调解人员１３０００余人。

在针对审判执行中发现的社会管理薄弱环节开展的＂千件司法建议＂活动中，去年共提出司法建议１４１２件，有２７５件收到回复。全省法院发出的司法建议，类型多样、范围广泛，既有针对个案提出明确、具体建议的，也有对类型化案件反映出的带有倾向性、普遍性问题进行归纳分析后，提出前瞻性建议的；既有针对行政机关管理瑕疵提出改进意见的，也有针对企事业单位及相关社会组织自身管理薄弱环节和安全隐患提出社会风险预警和制度机制防范措施的，还有针对当地社会管理漏洞，向党委政府等提出宏观决策参考意见。其中许多建议引起了领导机关和相关单位的高度重视，对堵塞社会管理漏洞，提升社会管理水平起到了积极作用，收到了良好效果。２０１１年６月，被告人史平故意杀人、抢劫、强奸、敲诈勒索一案，造成了极为恶劣的影响，铜川中院就此问题专门向铜川市道路运输管理处发出建议，铜川市道路运输管理处及时制定了四条措施加强行业管理。

＂千名办案标兵＂评选活动，共表彰办案标兵８７９人，推动了创先争优活动的深入开展。

＂三万两千＂推动法院工作上台阶通过＂三万两千＂活动，陕西全省法院各项审判执行信访工作取得了令人满意的成绩。

２０１１年全省法院共受理案件２２２６９３件，审执结２１５５３２件，同比分别增长２．７９％和３．２８％；共审结一审民商事、行政案件１２８１８５件，同比增长３．０５％，涉案标的额１０４．１８亿元；共执结案件４０１０１件，兑现债权６５．８亿元，同比增加６．５个百分点；全省１０２个法院实现了无执行积案目标，３３个法院被评为全国创建活动先进单位。全省法院审限内结案率达到９９．８６％，一审服判息诉率达到８９．８５％，同比上升０．１９个百分点。民商事一审案件调解撤诉率达到７０．２％，同比增加０．２８个百分点，位于全国法院前列；去年共受理申诉、申请再审案件２３６３件，同比下降２３．９％；接待群众来访１５４３５人次，在连续三年大幅下降的基础上，又下降了２７．１５％。

２０１１年省高院报送最高法院的死刑案件核准率达到９４．６２％，高出全国平均４个百分点，在全国刑事审判会上介绍了经验；执行申诉信访工作在全国法院排名第一，受到省委政法委通报表彰。

２０１１年全省法院有７３个集体、９２名个人获得省部级以上表彰，省高院刑事审判第二庭党支部被中组部评为＂全国先进基层党组织＂。