喜迎二十大 忠诚保平安 奋进新征程 建功新时代

西藏拉萨市城关区法院:用司法审判增强群众获得感

2017年西藏拉萨市城关区人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,坚定不移推进司法改革,大力加强智慧法院建设,全面落实从严治党,审判质效、队伍素质和司法公信力不断提升,人民群众获得感不断增强。

  全年共受理各类案件3901件,审结3132件,结案率80.29%。受案量占全区的14%,占拉萨市的46%。

把矛头对准群众反映最强烈的违法犯罪

  平安是一个城市最基本的发展环境。为了维护社会的和谐,城关区人民法院把打击矛头对准人民群众反映强烈的违法犯罪活动。

  2017年共受理刑事案件403件463人,审结358件393人,结案率为89%。突出打击重点,依法审结故意伤害、两抢一盗、强奸、涉赌、涉毒等严重侵犯人民群众生命财产安全的犯罪案件261件289人,审结贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件5件7人,危害食品药品安全的犯罪案件3件6人,危险驾驶罪案件21件21人,诈骗罪案件22件27人,非法制造枪支罪案件1件1人。加强司法人权保障,贯彻宽严相济刑事政策,判处缓刑161人,免予刑事处罚5人。

  加强与社区矫正机构的对接,配合做好缓刑犯、刑满释放人员等特殊群体的帮教工作,2017年回访帮教36人。坚持教育、感化、挽救方针,落实圆桌审判犯罪记录封存等制度,帮助未成年罪犯改过自新,重返社会,被全国授予“青少年维权岗”。

为辖区经济社会和谐发展“保驾护航”

  过去的一年,城关区人民法院坚持贯彻新发展理念,充分发挥审判职能,护航辖区经济社会和谐发展。

  保护民事权益。共受理各类民商事案件2452件,审结1786件,促进了经济良性循环、健康发展。注重保护各类市场主体的合法权益,审结买卖、加工承揽等合同纠纷案件913件。注重保障民生,建立涉民生案件快速办理“绿色通道”,公正高效办结医疗、教育、保险、交通、劳动等民事纠纷1216件。高度重视维护军权工作,开辟涉军案件“绿色通道”,依法公正、高效审理涉军案件86件。

  化解行政争议。严格执行修订后的行政诉讼法规定,依法保障当事人行使诉讼权利。全年共受理行政案件23件,审结20件。建立了法院行政审判工作与政府法治工作的沟通机制,通过召开联席会议、组织法官到行政机关授课等形式,帮助行政机关提高行政执法水平。

  破解执行难题。紧紧围绕最高法院提出的“用两到三年时间基本解决执行难”目标,采取信用惩戒、曝光惩戒、推送涉诉征信信息,开展“雪域飓风执行专项活动”等措施,迫使被执行人主动履行债务。共受理各类执行案件997件,执结698件,对1087名失信被执行人进行曝光,限制高消费。积极运用网络司法查控平台,查询被执行人银行存款、车辆信息等2075人次,扣划存款1975.2万元。深入开展司法拍卖,成功拍卖房产、地皮1处,车辆3辆,执行财产变现率大幅提升。加大执行公开力度,共召开4次执行案款发放大会,涉及执行案件74起,兑现案款1087.34万元。

以改革之举促公信之力

  党的十九大把深化司法体制改革纳入全面依法治国总体布局,习近平总书记作出重要部署,为进一步深化司法体制改革指明了方向。

  不过,在过去的2017年,城关区人民法院的司法体制改革也取得了不小的成绩,用司法体制的改革来不断增强司法的公信力。

  推进人员分类管理改革。按照司法改革要求对法官、审判辅助人员、司法行政人员进行分类管理。优化人员结构,配足辅助人员,形成以法官为核心的“审、助、书”型审判团队,让法官从繁重的事务性工作中解放出来,专心从事审判工作。

  推进司法责任制改革。实行主审法官责任制,改革裁判文书签发机制,由审判长或独任法官直接签发,做到“让审理者裁判,由裁判者负责”。坚持“入额必办案”的原则,入额院庭长人均办案量同比增长32.3%。院领导最多办理案件153件、庭长最多办理案件132件。

  推进审判管理改革。制定相关配套制度,确保案件进展到每个阶段都有章可循。完善绩效考核,科学评判审判质量,全面评价法官审判业绩,为法官遴选、晋升、奖惩提供参考依据。

违法违纪案件持续“零发生”

  2017年城关区人民法院违法违纪事件继续保持“零发生”,城关区人民法院院长才旺将其功劳归结于从严治院:“全院干警始终把增强‘四个意识’作为绝对忠诚核心、坚定‘四个自信’作为队伍建设的根本和灵魂,按照区党委‘三个牢固树立’的要求,将思想建党作为首要任务来抓。”

  在科学管理中加强队伍建设。扎实开展“两学一做四讲四爱”学习教育活动,深入整改“不严不实”和“六难三案”等问题。狠抓党风廉政建设,严格落实中央“八项规定”、区党委“约法十章”、市委“八项要求”和法院“五严六禁”,不断强化纪律约束,在重大节日、敏感节点下发通知153次,开展审务督导检查43次,维稳督查72次,考勤通报3次,公车检查53次,纪律作风显著提升。

  在监督中提高履职能力。自觉接受人大监督,向人大及其常委会主动汇报工作,与人大代表经常性沟通,听取意见建议。2017年组织人大代表观摩庭审25场36人次,向人大政协报送工作动态信息86期。注重特约监督员的桥梁和纽带作用,不定期邀请特约的10名廉政监督员旁听开庭、监督法官行为规范及工作纪律、司法作风等情况,实现以监督促廉洁公正,以监督树形象的目的。