福建南平; 事故多元调处 实现群众‘零信访’
武夷山下，闽江两畔，山是绿的，水是清的，天空是蓝的，空气是甜的。
4月17日，参加2018年全国省级法制(治)报社长(总编辑)年会暨“平安建设看福建”采访活动的29家省级法治媒体记者深入第二站采访点——南平市，实地感受“平安南平”的创新实践。在延平区，感受“交通事故多元调处中心”的一体、一站式服务；在建瓯市“高速公路平安联勤中心”，了解这个平台的统一指挥协调；在邵武市，一起感受“民生110”带来的工作便利……
“零信访”引采访团热议
“2017年至2018年3月，多元调处中心共受理案件1850余件，调解达成协议案件有3550余件，涉案金额2359余万元，当事人满意率达100%，实现了事故多元调处的‘零信访’目标。”延平区交警大队事故处理中队中队长肖凤敏的介绍，引起了在场社长、总编辑及记者们的极大兴趣。
在延平区交通事故多元调处中心，肖凤敏向采访团的记者介绍了延平区交警大队近年来不断创新交通事故矛盾纠纷化解机制。
河南法制报社社长赵克中在与南平市延平交警大队民警交流时，对该大队交通事故多元调处模式，尤其是在这一模式运作下实现了交通事故多元调处“零信访”目标表示赞许。他说，在交通事故案件中引入调解是一项值得赞赏的举措，有效化解了各地普遍存在的交通事故纠纷频发的问题。
内蒙古法制报社总编辑南丁表示，伴随着经济社会的长足进步，各种社会矛盾日益凸显，广大人民群众对公共服务、法律诉求、生活环境、生活质量有了更高的追求和期待。南平市的矛盾纠纷多元调解模式是个有益的探索。
来自雪域高原的西藏法制报社王杰学主任认为，尽管南平市的三级矛盾纠纷调处模式在西藏借鉴实施有一定的区情因素制约，但这一做法确实给老百姓带来了实实在在的利好，同时也是社会安定稳定的有力“助推器”，他会把这些好经验好做法带回西藏。
“六联”机制极具借鉴意义
在南平高速公路建瓯管理中心，大门口边上“福建高速建瓯平安联勤中心”几个大字遒劲有力，异常醒目。
平安稳定是构建和谐社会的前提和基础。2015年4月以来，建瓯市创新平安高速工作机制，建立了高速建瓯平安联勤中心，把高速公路运营管理与社会管理有机结合，形成各类维稳力量广泛参与的局面，初步实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。
17日下午，采访团走进高速公路平安联勤中心，对联勤工作制度和勤务保障等工作机制做了详细采访。建瓯市委政法委副书记、综治办主任陈守印向采访团介绍了高速公路联勤中心的工作机制。
采访中，“六联”机制取得的成效，让采访团一行深刻感受到建瓯高速公路能取得如此“平安”成绩及平安创建工作的细致扎实。
“高速平安联勤机制，以平安为锚，聚八方之力，打破各级政府和职能部门原有的协同模式，最大限度发挥了各自在高速公路平安建设中的主动性和能动性，充分体现了联勤各方强烈的大局意识、责任意识和创新精神。”远道而来的天津政法报编辑部主任王志云是第一次来福建，他感触深刻，“在全国高速路网乃至铁路、航运领域的平安建设上都具有十分突出的典型性和借鉴意义。”
“民生110”里感受便利
走进邵武市“民生110”，在接线大厅里，接线员们有条不紊地忙碌着。
如今在邵武，“民生110”逐渐深入人心。“‘民生110’是在党委的领导下，实行政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的体制机制，开创了万众协同创新服务民生的社会治理新格局。”邵武市委政法委副书记、综治办主任黄长全谈及平安建设体会颇深。
据介绍，邵武市“民生110”依托市行政服务中心，整合服务热线，建立综合性服务平台，与警务110电话联动，实现一个中心调度，一个号码对外，广泛受理群众意见投诉、便民服务、困难求助等需求。为有效对接群众的诉求和服务需求，让群众的事随时有人办。邵武“民生110”成立了四种类型的高效服务队伍：由村居一级网格组成的网格化管理服务人员；由政府职能部门组成的快速联动反应队伍；常态化的志愿者服务队伍；建立市场化专业服务队伍。
“老百姓的‘小事’就是民生工程的‘大事’。‘民生110’在简单的办公条件下，每天解决的却是最接地气、也是最重要的琐碎之事。”在对“民生110”采访后，黑龙江法制报记者王照宇思绪万千，她说：“将法治触角延伸，我想这是‘民生110’创建的初衷，这也充分体现了邵武市政府对老百姓的用心，这方面的经验做法值得我们学习。”（记者汤仙念）
