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“我守寡35年，养大了两子两女。可现在我已经85岁，却没有子女肯赡养我……”说起自己的辛酸事，面对上门走访的网格长，江苏常州市天宁区兰陵街道浦北社区张老太不由得涕泪满襟……

原来，张老太的大儿子和大女儿认为母亲偏心，自己“吃了几十年的亏”，从来不过问母亲的赡养事宜；而小儿子和小女儿却认为，他们已经轮流陪伴照顾母亲多年，现在轮也该轮到哥哥姐姐了。

网格长在第一时间把信息录入网格化平台，并很快流转到了相应职能部门——天宁区兰陵司法所。兰陵司法所工作人员迅速分头行动介入调解，一边晓之以理，强调赡养义务的法定性；一边动之以情，从道德层面进行劝导。经过耐心劝导，张老太的四个子女最终达成一致意见，将母亲送到老年中心，费用和医疗费均摊，子女们每周前往探望。一场积怨已久的家庭赡养纠纷得到了圆满解决。

这是天宁区司法行政机关在全要素网格化社会治理中彰显职能作用的一个缩影。自开展全要素网格化社会治理试点以来，诸如路边摊点油烟、小区安防、独居老人家电维修等发生在居民身边的老大难问题，都相继得到了及时上报和快速处理……

一个平台一张网，精准定位促效能

创建管理明星城市是常州塑造三大明星城市的重要内容。常州市司法局局长张加林向记者表示：“发挥司法行政职能，深耕网格化社会治理，为塑造管理明星城市提供有力支撑，我们责无旁贷！”

去年4月，天宁区被确定为全省第二批创新网格化试点区之一。目前共划分856个基础网格，551个楼宇网格和商圈网格等专属网格，配备网格工作人员5664名，同时出台《天宁区网格工作事项清单》，涉及社会治安、公共安全、城市管理、环境保护等6大类35项51条内容。

按照“大事全网联动，小事一格解决”原则，天宁区司法局立足“一个统筹，四大职能”，制定《网格隐患排查清单》，并依托常州市网格化社会治理联动指挥平台，把人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助、行政复议、律师公证服务等职能延伸到网格中，与区域信息、小区信息、楼栋信息、人口信息、特殊人群信息、治安信息等基本要素紧密结合，使司法行政工作信息在全区网格内实现互联互通、有序分流。

“群众诉求复杂多样，以前我们收集了解社情民意费时费力，效率不高，如今能在第一时间感知社会风险，并且‘多元合一，一员多用’，缓解了司法所人少事多的压力。”天宁区司法局副局长杨幼松深有感触地说。

“构建‘平安网格’是全要素网格化社会治理体系中的重要一环，依托‘网格化社会治理联动指挥平台’，是提升司法行政管理效能和服务水平的重要途径。”天宁区司法局局长侍育忠告诉记者，聚焦平安稳定、聚力矛盾化解，建立健全通过网格采集源头信息、管控重点人群、防范风险隐患、化解矛盾纠纷、整体联动处置的新模式，做到“隐患发现在网格、矛盾化解在网格，小事不出网格社区、大事不出乡镇街道”。

一个整体一套系统，联动融合提效率

网格化社会治理是一项系统工程，需要整体联动、协同融合，打好“组合拳”。天宁区司法局主动将司法行政服务资源融入全要素网格，充分发挥123个司法行政服务站、35个司法行政领域社会组织、7个“三官两师”工作站的“沉底到边”作用，有效助力基层社会治理创新。

双浦路曾是兰陵小学南门前的一个背街小巷。过去，这里因维护主体不明，路面破损不堪、车辆乱停乱放、垃圾乱堆乱扔、矛盾纠纷频发，司法所、城管、社区多次介入，但始终未能得到圆满解决，成为一道令人头疼的“城市伤疤”。

民有所呼，我有所应。兰陵司法所以创新全要素网格化社会治理为契机，充分调动整合司法所干部、社区工作人员以及志愿者、企业等社会力量，通过开展“制定网格《居民公约》、助推网格化管理”主题活动，激发居民在网格化管理中的主体作用，协助街道实施双浦路全面整治工程。

由于封闭施工直接影响附近浦北公寓居民出行与停车，各种摩擦不断，司法所多次组织人员前往现场实地查看、维护秩序、劝导居民，同时协调城管、建设等部门，在附近开辟临时停车地点，及时解决居民的出行难题。经过一段时间努力，双浦路顺利完成道路整理、沿街绿化、垃圾分类等改造工程，面貌为之一新。

“双浦路由乱到治的华丽转变，得益于多方联动、整体融合的工作思路。”兰陵街道综治办主任、司法所长顾建芬说，网格让各种力量汇聚，单位面积的服务力量增加，使一些过去难办的事情迎刃而解。

一个氛围一股力，七彩五多增效益

社区是城市治理的“最后一公里”，网格是发挥司法行政职能的神经末梢。如何在全要素网格化社会治理中发挥职能作用、营造氛围形成合力，天宁司法行政机关不断在寻求切入点、提升融合度上探索创新。

兰陵街道九洲新世界社区第三基础网格内，如今保安保洁员全额配齐、车辆有序停放、绿植生机盎然，居民出入笑意盈盈。居民张阿姨满怀感激地对顾建芬说：“多谢热情负责的七彩网格员，让我们过上了踏实安心的生活。”

“现在，司法所工作人员同时也是七彩网格员。”顾建芬告诉记者。“七彩”是指根据网格管理者的不同身份，分别为领导小组成员、联动指挥中心人员、网格长、网格联络员、专职网格员、兼职网格员、志愿者分别定制七种颜色的马甲提升辨识度，在人员多、问题多、隐患多、矛盾多、困难多的重点网格，实行协同攻关、融合联动。

在天宁区政府每周发布的《全要素网格平台数据通报》中，矛盾纠纷排查化解是七项考核指标之一。两个多月前，九洲新世界社区第三基础网格曾面临基础设施薄弱、绿化面积较少、流动商贩随意出入、车辆无序停放、物业管理矛盾突出等环境、治安、出行、物业多种交错的复杂难题。根据联动指挥平台信息反馈，兰陵司法所迅速进行分析研判，列出主要问题清单，对矛盾纠纷进行梳理归类，并通过“民情茶室”“社区管家”“法润民生微信群”等载体，切实做好民情搜集、矛盾化解、法治宣传等工作，很快取得了小区居民的理解与支持，为推进小区综合治理打下了良好的群众基础。再次走进九洲新世界社区，这里处处充满祥和，宽敞明亮的楼房、整洁舒适的广场和成片绿草鲜花交相辉映，老人们围坐在一起拉家常，孩子们尽情追逐嬉闹……

网格虽小，但关乎民生牵动民心。天宁司法行政在一个个小小网格中不断释放法治正能量、传播和谐好声音、激发治理新活力，真正实现“社区有变化、居民有感受、社会有认同”。