陕西政法网

“以前总觉得维权‘打官司’是麻烦事，这次才知道，找对地方，咱农民也能顺顺当当拿回自己的钱。”7月25日，周至县终南镇寨子村村民陈录羊说。前不久，陈录羊代表120户村民给周至县综治中心调解员张荣福送来一面锦旗。为啥要给张荣福送锦旗？这还要从寨子村与承包商签订的土地承包合同说起。

去年，承包商约定承包寨子村34.4亩集体土地，每亩地每年600元承包费，合同到期后，20640元承包费一次性付清。今年合同到期后，承包商拒不支付承包费，也不恢复土地原状。双方的纠纷一直悬而未决。

陈录羊在网上看视频了解到周至县综治中心的调解职能后，抱着试试看的心态前来求助。周至县综治中心工作人员受理登记后，决定立即启动多元联动调解机制，委派经验丰富的调解员张荣福牵头信访接待中心、公共法律服务中心、县农业农村局驻综治中心工作人员共同处理，调取原始合同，摸清原因和症结。

了解事情原委后，因承包商拒接电话，为了追回120户农户的承包费，张荣福先到杨凌，后到咸阳、宝鸡，五天辗转三地，行程几百公里，找到了承包商。在张荣福的调解下，最终承包商承诺结清承包费，并于当日把钱打到寨子村的银行账户上。

从田间地头的细致摸排到长途奔赴的执着调解，这起矛盾纠纷的化解，是周至县综治中心一站式化解矛盾纠纷的生动写照。

在综治中心规范化建设中，周至县综治中心结合辖区群众现实需求和工作实际，推行“5+11+N”运行模式，按照“集中办公+协同联动”模式，将信访接待中心、基层治理综合保障中心、诉讼服务分中心、检察服务中心、公共法律服务中心等5个中心整合至县综治中心，教育、公安、住建等11个行业主管部门常态化入驻，民政、工会、妇联等N个相关部门和群团组织按需轮驻，实现应驻尽驻。通过建立“中心吹哨、部门报到”的多部门跟进矛盾纠纷调处机制，把各部门调解力量汇聚到一处，形成调处合力，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，以“小窗口”促进“大和谐”。

“谢谢你们，要不是大家帮忙，我们一家人不知道该怎么办。”近日，交通事故受害者家属龙先生专程来到周至县综治中心，向联合接访的检察官和工作人员道谢。一场多部门联动的司法救助行动，让这个因交通事故陷入困境的家庭重燃希望。

据了解，今年4月，犯罪嫌疑人王某酒后驾车肇事逃逸，导致驾驶非机动车的龙某当场死亡、同乘人员重伤。事故发生后，王某拒不赔偿，受害者家属仅获得少量丧葬费。龙某的父亲来到周至县综治中心，寻求法律帮助。综治中心立即启动“联合接访机制”，召集信访接待中心、检察服务中心、公共法律服务中心、交警大队、竹峪镇政府等部门召开协调会，为受害者家庭制定救助方案。

经驻综治中心检察官审查，确认该案完全符合《人民检察院国家司法救助工作细则》规定的救助条件。周至县人民检察院迅速启动司法救助“绿色通道”，在严格履行审批程序后，于10日内向申请人共计发放救助金4万元，并持续跟踪家庭后续需求。

周至县综治中心不断丰富和拓展解纷功能，制定信访工作法治化“路线图”，设立“张荣福品牌工作室”“法学会首席法律咨询专家工作室”“劳动仲裁室”“心理咨询室”等14个功能室，以推动“事心双解”为目标，整合调处化解、诉调衔接、法律援助、困难帮扶、司法救助、心理辅导、劳动仲裁等职能，在法治轨道上推动矛盾纠纷分类化解，让综治中心切实成为群众身边的“解忧站”。

今年5月，周至县综治中心和20个镇（街道）综治中心全部建成运行，形成县、镇（街道）两级综治中心一体建设、联动解纷的工作格局。自推进综治中心规范化建设、实战化运行以来，周至县、镇（街道）两级综治中心共受理一般性矛盾纠纷562件，已化解516件，化解率达91.81%，群众获得感、满意度不断提升。