宝鸡太白：整合资源齐抓共管 多方联动护校安园
近年来，太白县高度重视校园安保工作，积极整合各类工作资源，充分运用综合治理工作手段，坚持校内、校外、县镇上下联动、多部门齐抓共管，狠抓校园及周边环境治理，扎实开展了各领域矛盾纠纷排查化解，全面整治校内外治安秩序，切实消除了校园及周边安全治安隐患，确保了全县社会大局平安和谐稳定。主要做法：
一、周密部署，快速有序推动
全市校园及周边安全整治暨矛盾纠纷排查化解专项行动电视电话会议之后，我办及时向县委、县政府主要领导汇报“两个专项行动”电视电话会议精神，研究贯彻意见，成立了由县委常委、政法委书记任组长，县综治办主任、县公安局、县教体局领导任副组长，县综治委相关成员单位为成员的“两个专项行动”领导小组，组建了办公室。县综治办、县公安局、县教体局联合下发了《太白县2018年全县中小学幼儿园”护校安园行动工作方案》，县综治办下发了《关于切实做好矛盾纠纷排查化解和社会治安突出问题集中整治的通知》。县委常委、政法委书记亲自召集各镇及相关部门负责人，两次召开专题会议及推进会议，对“两个专项行动”进行详细安排。县教体局成立了以局长任组长，分管领导任副组长，局机关各股室负责人和学校校长为成员的“太白县教体局校园及周边治安综合治理专项行动领导小组”，设置了安全维稳办公室，具体管理和指导教体系统的安全稳定工作。各镇和相关部门按照全县统一部署，进一步细化工作任务和措施，严格夯实责任，强化协调配合，确保“两个专项行动”有力有序推进。
二、完善制度，强化源头管控
县综治办、县教体局始终将校园及周边环境综合治理作为综治平安太白建设的重点内容来抓，不断健全完善制度机制，夯实校园内部安全管理责任。一是完善各项规章制度。建立健全学校周边综合治理领导负责制、学校突发事件应急救援预案及门卫值班、巡逻值班、防火防灾防盗、食品卫生管理、寄宿生管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。结合实际，不断健全完善门卫、巡查、隐患排查等安全管理制度，严防无关人员和管制刀具、易燃易爆危险物品进入校园，严格机动车辆、外来人员、入校食品安全检查登记制度，做到了“一问二查三登记四候访”，并严肃责任追究，不断强化安全责任。二是建立校园安全巡视工作制度。不断加强校园安全保卫队伍建设，按照有关规定配齐配强专职保安员和保卫人员。各中小学幼儿园成立了由学校保安和老师组成的校园安全巡逻队，负责入校、放学及午休、课间、晚休的安全巡视工作，及时处理各种安全隐患。三是完善技防设施。全县进一步加大投入，及时修复、更新、加密校园内外视频监控设施，并在校园周边设置安全警示标识，强化人防、物防、技防设施，提升了校园安全防范能力。四是加强校园安全教育。深入推进安全教育进校园、进课堂、进宿舍，做到安全教育计划、课时、师资三落实。充分利用广播、黑板报、宣传橱窗、国旗下讲话、班会等多种形式对广大师生进行人身安全常识的宣传教育。并为每所学校聘请了一位公安干警担任学校法制副校长，定期对学生有针对性地开展交通、消防、法制、食品卫生、防火防灾、防暴力、禁毒、反邪教等专题教育活动，不断提高广大师生的安全防范意识和自我保护能力。五是层层落实责任。严格落实中小学校长、幼儿园园长主体责任，健全校园安全工作领导责任制，层层夯实班主任、宿管教师、值班人员工作责任，建立防治学生欺凌长效机制，有效预防了校园暴力、欺凌事件的发生。
三、多方联动，强化排查治理
各镇及相关部门按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，结合实际，多方联动，狠抓排查整治，强化各类风险管控，确保校园内外安全。一是突出重点，严查细排抓管控。县综治办、各镇综治维稳办牵头，教育部门和公安机关负责，联合民政、卫计等部门对辖区学校、幼儿园及周边地区，开展了认真细致的拉网式大排查，对易肇事肇祸精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正对象、长期缠访闹访人员以及生活失意、心态失衡、性格失常和对社会怀有不满情绪的人员进行了逐一摸排登记，建立工作台账，确定专人负责，落实了教育、疏导、稳控措施，做到了底数清、情况明、责任实，重点人员管控到位。卫计、民政、公安、财政、残联等部门按照各自职能,落实了318名在册精神障碍患者监护责任补贴（三级以上37人，每人每月200元，三级以下每人每月50元），全县无严重精神障碍患者肇事肇祸案件发生，确保了社会面平安和谐稳定。二是凝聚合力，强化整治促防范。各部门主动作为，狠抓校园周边治理，有效提升防范能力。由公安、文广、市场监管等部门牵头，对校园及周边治安秩序、文化和娱乐场所、市场经营秩序、食品安全、交通秩序等方面开展全方位整治，发现问题及时整改，全县中小学幼儿园周边均无乱设摊点、网吧及录像制品等违规经营行为。今年5月，在对校园周边摊点及非法建筑物清理检查中，发现县城裕丰商城南门西侧长度约15米的围墙向外倾斜，威胁县幼儿园幼儿及家长人身安全，存在一定安全隐患，及时协调县供销联社和安监局迅速整改。县综治办、县教体局积极协调水利、公安等部门对学校和社区周边江河、湖库、渠道、堰塘、涝池等水域开展安全隐患排查和整治工作，督促各镇及有关部门及时完善、规范警示标识、标志，积极主动联系协调水域所在地的村委会、社区安排专人在重点水域和关键时段进行巡查劝导，制止中小学生下水游玩，有效防止了学生溺水事件的发生。三是加强防控，警校联动保安全。县公安局主动加强与各中小学幼儿园密切配合，进一步完善了校警务室，完善和修复中小学门前路段警示标志、减速带等标识设施。举办学校安保人员培训，开展反恐防暴演练，着力加强学校幼儿园内外社会面防控，提升应急防范能力。坚持公安民警、交警、巡警多警种联动，科学调配警力，加强对校园及周边的治安巡逻，特别是在上学、放学等重点时段以及车辆经过频繁的路段有值勤民警定时执勤,加大巡逻频次和盘查、疏导、劝导、纠速力度，确保学生安全。同时，加强校园周边流动人口、暂住人口和出租房屋、中小旅店、网吧、娱乐服务场所等部位治安管理，消除了各类治安隐患。四是综合施策，化解矛盾除隐患。积极推动全县各镇、村（社区）及各部门认真学习借鉴“枫桥经验”及凤县“236”工作机制，认真落实镇和部门周排查、村（社区）和基层单位日排查制度，坚持抓早、抓小、抓苗头，组织开展矛盾纠纷集中排查和重大社会稳定风险防范化解专项行动，加大脱贫攻坚、征地拆迁、婚姻家庭、邻里关系、经济纠纷、劳资纠纷等突出矛盾和问题的排查力度，做到了底子清、责任实，化解有力有效。1-6月份共排查矛盾纠纷120起，化解116起，调处成功率97%，切实把各类矛盾隐患消除在初始阶段。
(通讯员 吴华平)
