“平安中国”建设的陕西实践——双堤社区平安事
“疫情期间，有些居民扎堆聚集。社区里的大喇叭一喊话，这些居民就赶快各自散去，回家了。”7月28日，安康市汉滨区双堤社区监委会主任胡涛笑着说。
双堤社区地处安康市繁华商业区，辖区面积1.2平方公里，常住及流动人口2.4万余人，有机关、企事业单位、酒店、商场、超市25家，小区、单位家属院26个，门店491家，是安康市名副其实的“白菜心”，经济繁荣，但治安状况也非常复杂。
2010年8月，双堤社区党总支为了更好维护社区治安，以社区5名党员为骨干、10名群众积极分子为主体组成了治安联防队，每天负责社区内的治安巡逻和解决居民的热点难点问题。
“红袖章”是群棒小伙
在一般人印象里，社区治安防范就是一群大爷大妈戴着红袖章上街巡逻。双堤社区治安联防队最初成立的几年，也面临着队员年龄老化、急需补充“新鲜血液”的问题。时任社区党总支委员邓军临危受命，着手补充“新鲜血液”，顺利完成了治安联防队队员的新老更替。
“当时社区的居民都非常支持，大家知道这是咱自己的事。年轻人积极报名参加，老年人也极力支持自己家中的娃子参加队伍。”61岁的段福群是社区治安联防队的元老，也是目前队里年龄最大的队员。他说，“队伍一下子扩充到50人，全是年轻力壮的小伙子。队伍分为4支巡防小队和一支24小时应急小分队，每天早晚正常巡逻，每周五义务大巡逻。”
2018年10月31日，在双堤社区辖区的兴安公园里，市民周女士收到一名误入传销组织女孩的求救纸条，便急忙交给社区治安联防队员。刚刚大学毕业参加联防队的王英鹏和其他几名队员迅速出动，协助派出所民警将3名传销人员带回，并安全解救了误入传销组织人员。 回忆起当时的情景，王英鹏说：“当时我刚刚大学毕业不久，加入社区治安联防队也才一年多。但这一年是我学到东西最多的一年，也是收获满足感和认可最多的一年。”
据了解，自治安联防队成立以来，先后协助社区和片区民警调解居民矛盾和邻里纠纷582起，现场制止群体械斗事件55起，收缴管制刀具30余把，当场抓获持刀伤人嫌犯4名，夜巡中协助辖区民警抓获各类盗窃嫌犯14名，找回走失儿童3名。
党徽戴胸前，遇事站出来
2019年7月23日中午，正在吃饭的社区退休党员晏桂秀听到屋外有吵闹声，赶紧跑出去，看到街对面小两口吵架，男青年拿着一块木板正要打自己的老丈人。情急之下，晏桂秀赶紧冲过去一把抱住男青年，另一名社区退休女党员黄坤珍也跑过来夺下男青年手中的木板。在周围围拢上来的群众你一言我一语的批评教育下，事件平息了。
双堤社区党总支提出“佩戴党徽，为党增辉”的口号，要求全体党员不仅在上班期间和参加组织活动时按规定佩戴党徽，日常生活中也要佩戴党徽。遇到社会治安问题，要敢于亮出党员身份，主动劝解制止。
“佩戴党徽不仅仅是个形式，它能时刻唤醒自己的党员意识，关键时刻给群众安全感。”64岁的退休党员谭胜社说，“党员要敢于亮明身份站出来，为群众排忧解难，维护社会的公平正义。”
社区居民马雷雷是一名党员，也是社区治安联防队队员。在去年一天的下班路上，马雷雷捡到了一个女式提包。打开一看，发现有银行卡数张、现金1万多元，以及身份证等证件。他没有丝毫犹豫，直接到社区党总支交给了负责人。因为他知道，从胸前戴上党徽的那一刻起，就要牢记作为党员的责任与使命。
如今双堤社区共有105名党员，社区治安联防队中80%的队员是党员。他们按照社区党总支要求，每日坚持佩戴党徽、亮明身份，积极参与矛盾纠纷调解，关键时刻敢于挺身而出。
微信不只能聊天
在双堤社区群众眼里，微信不只是一个聊天工具，更是一个有困难可以求助、有疑惑可以咨询、有情况可以举报的平台。
早在2014年，社区治安联防队便建立了社区微信群，把社区内管辖单位和居民都拉进了群。辖区群众在遇到困难时可以通过微信平台求助，可以在群里讨论社区各项事务，更可以通过微信平台监督举报社区内公共安全事件。
有一次，微信平台突然收到一条消息，社区住户张家和杨家因盖房子起了矛盾，两家人站在门口都不示弱，剑拔弩张,矛盾一触即发。联防队队员收到消息几分钟后赶到现场，迅速平息了矛盾。后来一了解情况，举报人竟是张家的儿媳妇。原来，张家儿媳妇当时见劝不住，又急又怕，就赶紧在联防队微信平台上发出求助信息。
为了鼓励居民通过微信平台监督举报社区内公共安全事件，社区决定，根据事件大小以发微信红包形式给予奖励。群众都积极参与社区治安维护，人人都有了责任感，更好地实现了群防群治。
双堤社区党总支书记王龙刚说：“我们双堤社区治安联防队人员构成非常齐整，清一色都是年轻人，包括社区在职干部、退伍军人、党员和积极分子。他们不只是戴着红袖章上街巡逻，更是一支有综合素质的队伍，除了训练有素，更有着强烈的责任感，治安巡逻、调解纠纷、应急避险、文明城市创建，处处都能看到他们的身影。”
近年来，双堤社区先后被中央、我省、安康市授予“全国文化先进社区”“全省社区建设示范社区”“陕西省文明社区”以及“陕西省依法治理示范单位”等荣誉称号。
记者手记
平安是老百姓天大的事
安居才能乐业。对老百姓来说，天大地大，平安最大。
社区作为社会治理中最基层的单元，如何协调各方力量、解决社区治理难题是一个值得研究的课题。
双堤社区党总支充分发挥战斗堡垒作用，党员积极发挥引领示范作用，群众主动参与群防群治，各方携手，营造了和谐良好的社区环境，打造了安居乐业的平安家园。
社区治安联防队中年龄最大的段福群今年已经61岁了，从2010年组队开始至今，他一直坚持义务巡逻。正如他所说，“现在，不论是居民还是租住户都把社区当成自己的家，把社区的事当成自己的事。大家住在这安心，做生意放心。咱就是再辛苦也值。”
(郑斐)
