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“润民达康养猪场工地欠我们10多个农民工5万多元血汗钱，因现在天气寒冷停工，可我们连回陕南的路费都没有……”2020年12月8日，10余名山阳县农民工来到红土镇综治中心“小成说事室”倾诉。耐心倾听完来访者的诉说后，王小成说：“有了事情咱不怕，商量着合情合理地解决。”

随后，王小成打电话联系庞家河村干部、村人民调解员、村综治中心，并联系工地负责人，积极协调，动之以情、晓之以理，工地负责人承诺马上研究解决。

第二天，农民工代表关某辉兴冲冲地来到综治中心，紧紧握住王小成的双手说道：“太谢谢你了，多亏你的积极协调，工地负责人已经付给我们2万元了，我的老乡们先回家了。工地负责人答应尽快给付剩下的3万元，我留下等着拿剩下的，也就可以回家了。谢谢你，谢谢党和政府。” 

铜川市在深入推进市域社会治理现代化的实践中，建设覆盖市、区县、乡镇街道和社区（村）四级的综治中心，搭建了社会治理全新平台，有效促进了依法治理、源头治理、系统治理、综合治理的深度融合，社会治理的效能显著提高。

2020年前三季度，铜川市共排查化解各类矛盾纠纷581件，化解成功率达98.3%，化解率同比提升了20%；通过“三调联动”方式，化解突出信访问题39件，全市信访总量同比下降7.9%，批次下降16.5%，充分展现了各级综治中心体系化建设和实体化运行成效。2020年6月18日，全省综治中心建设推进会在铜川召开，总结推广铜川经验做法，为全省综治中心建设起到了较好的示范作用。

据了解，铜川市按照项目化建设方式，强力推进全市四级综治中心建设。截至2019年底，全市累计投资1.13亿元，1个市级、5个区县、38个镇办、359个村、73个社区，共计476个各级综治中心全部建成并挂牌试运行。市、区县两级中心按照“两厅三部”（人民群众来访接待大厅、公共法律服务大厅，信息化工作部、网格化工作部、多元化工作部）架构布局；乡镇街道和社区（村）综治中心分别按照“一办一厅一平台”（综治维稳办、公共服务大厅、信息化平台）和“四室一窗口”（群众接待室、“和为贵”工作室、视频监控室、心理咨询室，公共服务窗口）模式建设。市、区县两级综治中心整合了与社会治理关联度较高的平安办、信访局、扫黑办、法学会、见义勇为协会、平安志愿协会、律师协会、人民调解协会、医调委等行业部门和社会组织入驻办公，形成了纵贯全市四级的综治中心网络体系和系统治理、整体联动的社会治理优势。

79岁的杨梅芬独居在铜川市印台区三里洞芳草社区，但她并不感到孤独。家里有什么需要帮忙的事情，她随时可以叫网格员来帮忙。

芳草社区中铁花园小区252户居民中，老年人占了一大半。社区网格员车小梅自从公布了自己的电话号码后，电话基本上就没闲过。不管居民有什么具体问题，她总会及时出现。“有困难，就找网格员”，成为当地居民的共识。

“网格员的手机都是24小时开机，一旦居民遇到急事，立即可以去帮忙。”车小梅说。节假日一样会有网格员值班，让社区网格服务达到全天候、全覆盖。社区给网格员配备了手持信息采集终端、手机里也安装了APP应用软件，采集的信息以及群众反映的问题可以及时通过系统进行集中受理、流转、处理和反馈。依托连接部门、贯通上下三级的综治信息系统和综治信息化指挥调度中心，政府部门和网格员可以将服务第一时间送到群众身边。

网格员车小梅只是铜川市网格员队伍中的普通一员。在融合综治信息系统、综治视联网系统和视频监控系统基础上，铜川市建设了纵贯四级综治中心的网格员队伍，建成了全市综治信息数据库，建设了综治维稳信息化指挥调度中心，开通统一的综治中心服务热线和“铜川综治”微信公众号。公众可通过微信公众号和热线电话反映社会治理、公共安全、信访维稳等方面的问题和诉求。铜川市为网格员全部配备了信息采集手持终端，确保了基础数据的真实性和综治维稳信息的及时准确。

最近，王益区轻纺小区的居民老李，忍不住又去“正强调解工作室”感谢一番。位于王益区七一路街道综治中心的“正强调解工作室”自2020年4月成立以来，依法及时协调化解邻里之间、居民与物业管理之间等矛盾纠纷，调解成功率达到100%。“正强调解工作室”的调解员杜正强先后获得陕西省优秀调解员、铜川市一级人民调解员等荣誉。像“正强调解工作室”这样的以优秀调解员姓名命名的调解工作室，在铜川有很多，这也是铜川综治中心建设中的一个显著特点。

在综治中心建设中，铜川市搭建了集人民群众来访接待、公共法律服务于一体的多元共治新载体。人民群众来访接待大厅开设了9个服务窗口，全力配合做好信访突出问题化解工作。市、区县综治中心设立多元化解工作部，开设访调对接室、访诉对接室、涉法涉访工作室、心理咨询室等，协调入驻机构和关联部门开展“三调联动”和多元化解，消除了以往条块分割、力量分散、各自为战、合力不强、效率不高的现象，重大紧急事态或突出问题，形成条块结合、多元共治的合力，最大限度提升了社会治理效果。