守为民初心 书平安答卷——榆林市公安局2020年工作综述
2020年以来，榆林市公安局紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化总目标，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，聚焦“六稳”工作、落实“六保”任务，以38项重点工作和24项改革任务为抓手，以深化全警实战大练兵为载体，补短板、强弱项、建机制，社会治安大局持续平稳，刑事、治安警情同比分别下降6%、5.5%。
榆林公安坚守为民初心，踏实履职担责，圆满交出平安创建的民意答卷。
全警初始培训启动仪式。
现场督察。
政治建警 “三个狠抓”锻造过硬铁军
榆林市公安局牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，不断强化“三个狠抓”，锻造过硬铁军。
狠抓政治建警，铸牢忠诚警魂。该局始终坚持党对公安工作的绝对领导，教育引导全警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全市公安机关和广大民（辅）警主动履职担责，赢得了党委、政府的关心关爱和大力支持。市委书记戴征社出席全市公安工作会议并讲话，市长李春临多次召开专题会议研究专项工作，市委常委会两次听取公安工作汇报，出台了《中共榆林市委关于加强新时代公安工作的实施意见》，市、县两级公安机关“进班子”问题全部解决，交流提拔干部124人。市局业务技术用房和大数据应用中心完成选址和立项，辅警招录工作顺利推进，为全市公安工作长远发展打下了坚实基础。
狠抓制度建设，强化监督管理。该局进一步落实党委主体责任，严格落实“一岗双责”，坚持用制度管权、管事、管人，认真落实《公安机关文明形象规范》，制定了《重大经济事项决策制度（试行）》《警用车辆管理实施细则》《警务辅助人员管理工作实施意见》等规章制度，队伍管理精细化、规范化水平进一步提升。
狠抓纪律作风，锻造过硬队伍。该局不断深化警示教育，组织民（辅）警观看《警钟》等系列教育片，增强拒腐防变能力。开展整顿活动，紧紧抓住公安机关文明形象提升和规范公正文明执法两条主线，组织开展了“识时务、查不足、顺潮流、抓整改”教育整顿，突出抓好“坚持政治建警，全面从严治警”教育整顿，着力锻造“四个铁一般”过硬公安队伍。狠抓正风肃纪，成立了纪律作风监督委员会，加大督察力度，全年督察发现问题和整改问责371人次。
练兵成果展示。
全警练兵 以练促战提升队伍素质
按照公安部、省公安厅全警实战大练兵部署要求，该局将全警实战大练兵工作纳入全市公安机关38项重点工作任务，制订了《2020年全市公安机关全警实战练兵实施方案》及专业练兵方案，确定了“四提升、三达标”练兵目标任务，建立完善了联席会议、四项清单、督导检查、考核考评、表彰激励五项工作制度，确保全警实战练兵高点起步、高效运作。
该局全面推进政治练兵、素养练兵、法律练兵、科技练兵、专业练兵、实战练兵和协同作战练兵七个专项练兵活动，按照“警种主训”原则，各警种部门围绕本警种业务工作需求，先后组织开展各类培训187期，全警素质得到全面提升。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，重温入警初心，恪守基本规矩，创新开展初始培训34期，1.02万人受训，极大地激发了全警铸警魂、守初心、担使命的奋进动力。先后举办了6期政治练兵大讲堂、3期法律练兵培训班、5期信息化知识大讲堂、4期警务实战技能和信息化应用培训班，拍摄5部警务技术应用教学片。开展了全市公安民（辅）警体能测试、警务实战技能和武器使用专项训练，7000余人参加了专项练兵。
合成作战中心开展警情研判。
打击犯罪 持续发力确保治安向好
全市公安机关充分发挥职能作用，全警动员打好打击、整治、维稳、防控组合拳，加大打击违法犯罪力度，确保全市社会治安大局持续稳定。
深入推进扫黑除恶专项斗争。全市公安机关围绕为期三年总目标，采取“一提三异五专”等措施，强化线索核查、专案侦查和督导组反馈问题整改，共打掉涉黑涉恶犯罪团伙87个，抓获目标逃犯88人，移交公职人员腐败问题和“保护伞”线索305条512人，查封、扣押、冻结涉案资产7.47亿元，发出公安提示函268份，提炼概括出6大类21项60个机制。在全国扫黑办组织开展的群众感受调查中，榆林“社会治安好转”“社会风气好转”等5项内容均居全省第一。
扎实开展“雷霆2020”、“云剑-2020”等专项行动。榆林市公安局承办了全国被盗（丢失）文物信息发布平台应用专题培训班。2020年，全市公安机关共破获刑事案件5638起，移送起诉4352人；查处治安案件1.4万余起，行政拘留4918人；现发命案29起全部侦破；抓获各类网上在逃人员504名；破获盗抢骗案件2119起；破获电信网络诈骗案件844起，抓获1010人，止付冻结涉案资金3.19亿元；破获经济犯罪案件260起，挽回经济损失12.5亿元，追缴税款6.75亿元；移送起诉涉毒刑事案件159起，强制隔离戒毒752人，缴获各类毒品60.76千克；破获环食药类刑事案件74起，抓获犯罪嫌疑人105人；深入开展缉枪治爆专项整治，破获涉枪涉爆案件17起；破获文物犯罪案件79起，侦破的盗掘古脊椎动物化石案填补了省内乃至全国侦办此类案件的空白。
防范电信诈骗宣传进社区。
社会治理 平安建设迈向更高水平
全市公安机关统筹疫情防控和维护稳定工作，大力推进矛盾纠纷排查化解、道路交通安全源头治理等重点工作任务。
认真做好新冠肺炎疫情防控工作。2020年初，面对新冠肺炎疫情，全市公安机关闻令即动，投入警力5.9万余人次，核查涉疫数据21万余条，检查车辆70.3万余台次、人员88.1万余人次，查破涉疫案件30起，护送抗疫物资36吨，为疫情防控作出积极贡献。
进一步加强平安建设宣传。榆林市公安局制作了《崇德守法 平安伴行》宣传片，向全市发出《致广大市民朋友的一封信》和《给爸爸妈妈的一封信》，引导全社会自觉形成崇德向善、明理守法的良好氛围。
创新研发“互联网+矛盾纠纷排查化解平台”。 榆林市公安局自主研发了“互联网+矛盾纠纷排查化解平台”，实现矛盾纠纷一网排查收集、四层分流推送、四色研判预警、四级责任处置、动态跟踪管理、一网考核奖惩，努力把矛盾纠纷解决在萌芽、化解在基层。全力推动“枫桥式公安派出所”创建工作，子洲县公安局马蹄沟派出所、靖边县公安局宁条梁派出所相继被命名为全国和全省“枫桥式公安派出所”。
深入推进“百万警进千万家”活动。榆林市公安局组织全市公安机关7000余名民（辅）警开展了“百万警进千万家”活动，共走访居民家庭138.6万户、企事业单位2.5万家，排查化解矛盾纠纷6114起，排查安全隐患2763个，现场抓获违法犯罪嫌疑人218名。
扎实开展道路交通安全源头治理。榆林市公安局圆满完成省政府三年行动道路隐患治理任务，治理省、市挂牌事故多发点段和严重安全隐患38处，建成全省首个大货车监管平台，道路交通事故4项指数全部下降，较大以上交通事故同比下降87.5%。
承办全国被盗文物信息发布平台培训班。
科技兴警 智能应用踏出坚实步伐
全市公安机关大力实施公安大数据战略，着力打造数据警务，建设智慧公安。
强化组织领导，优化顶层设计。在“科技兴警”指引下，榆林市公安局将大数据智能化建设列为2020年着力打造的亮点工作，制订了大数据智能应用中心和“十四五”规划方案，在全省率先完成了市级视频图像数据库建设， “情指行督”一体化平台入选公安部2020年度科技成果推广引导计划试用推荐目录。
完善平台功能，授权全警应用。榆林市公安局完成了警务大数据平台与信息资源服务等系统的平台迁移和接口对接，利用视频综合平台，两年抓获在逃人员206人。
加强数据治理，推进汇聚共享。榆林市公安局积极开展内外社会数据资源整合，先后整合公共视频5330路、治安卡口983套、“一标三实”基础信息590余万条，形成了警网融合、警保联动、警技联控、警民联防的“一融三联”治理模式，大数据平台数据总量和月增量均居全省第一。
坚持科技创新，深化智能应用。榆林市公安局组建了150余人的数据建模团队，加强移动警务终端配备和APP研发，已入网2081部，研发上线14个APP，研发数量居全省前列。举办了4期数据应用建模班，组织了全市大数据应用建模大赛，有效提升了全警信息化专业技能。榆林市公安局指挥中心入选全国公安机关实战大练兵第一批部级“训练标兵”单位。
派出所民警进行“一标三实”信息采集。
服务民生 深化改革释放便民红利
全市公安机关始终坚持以人民为中心，深入贯彻落实中央、省委和市委一系列决策部署，不断释放改革红利，持续优化营商环境，有力保障了榆林经济社会持续健康发展。
优化营商环境，加大市场主体保护。榆林市公安局通过开展扫黑除恶专项斗争，进一步优化了市场经营环境。出台了《榆林市公安机关服务保障企业复工复产九条措施》，开展了印章业突出问题专项治理，升级改造全市网吧实名系统，精简网吧审核审批流程，55项公安业务进驻市政务大厅。
推进“放管服”改革，简化审批流程。榆林市公安局对保安培训许可证核发实施告知承诺，审批时限由30个工作日压缩至15个。深化交管业务改革，投放交管自助服务终端6台，打造了全省首个试点车驾管窗口业务电子支付，39家检测机构、25家汽车4S店和二手车交易市场实现专网业务办理。推广事故在线快处定责，事故快处快赔率同比上升16.29%。推进“互联网+公安政务服务”平台深度应用，实现全流程网上办理港澳商务备案业务，看守所依托平台实现受理律师会见和家属双向视频会见预约。
深化执法改革，完善执法权力运行机制。榆林市公安局积极推行执法办案、监督管理、服务保障一体化执法工作方式，执法管理委员会在全省率先实现实体化运行，实现执法办案全链条、闭环式、可查询、可追溯的全流程监管，刑事、治安案件考评达标率均达到98%以上，公安机关执法公信力不断提升。
加快社会信用体系建设，推进政务诚信公开。榆林市公安局建立了公职人员诚信信用档案，制定了联合奖惩措施清单，配合相关单位开展个人信息核查，完成榆林好人评选等信息核查1000余人次。
精准施策、精准打击，助力脱贫攻坚。榆林市公安局严厉打击涉农违法犯罪，全力化解扶贫领域矛盾纠纷，选派33名民警担任第一书记，积极开展联系帮扶工作，建成老刘家手工粉条加工厂等产业扶贫和基础设施建设项目28个。榆林市公安局被市委表彰为“脱贫攻坚工作先进单位”。相关媒体对榆林市公安局对口帮扶的佳县刘家峁村脱贫攻坚工作进行了专题报道。
（张军辉 付景宜）
