让司法服务植根基层沃土——西安市临潼区人民法院雨金法庭探索“标准化办案”侧记
近年来，西安市临潼区人民法院雨金法庭不断探索“标准化办案”方式，搭建司法服务延伸性法庭工作平台，案件调撤率达56%以上，群众对司法裁判的认同感增强，成为维护当地社会稳定的中坚力量。今年6月，雨金法庭因此入选最高人民法院发布的第三批新时代人民法庭建设案例。
坚持案件调解前置
实现诉讼理性化
6月10日，当事人郭某在拿到5000元调解款时向雨金法庭的法官表示了感谢。
据了解，郭某于2021年5月通过微信，主动给认识并想要发展成恋爱对象的王某转账10001元示好，未说明钱款性质和用途，后二人发展为恋爱关系。但因性格不合，郭某决定分手并向王某讨要转账钱款。王某认为该笔钱款系郭某赠与，不愿退还。为此郭某两次报警。
法官王孟娜了解双方真实想法后，进行针对性心理疏导和释法说理，给双方讲解法律上的民间借贷和赠与的本质区别，力求找到满足双方意愿的最优解决方案。经过反复调解，最终促使双方明晰了法律认识误区，达成一致协议，王某退还郭某5000元并当即履行，双方解开了心结。
雨金法庭庭长周保平表示，将调解前置，是让双方在诉讼证据框架内对话，兼顾普法宣传和释法，让进入司法程序当事人理性参加诉讼。根据案件实际，法官通过适当释法调解，树立被告的证据规则意识，梳理其合理意见，开展诉讼证据普法，引导原告对案件综合考量、权衡得失，减少或放弃不必要或不合理诉求；缩短案件程序空转、防止资源闲置，不受举证期间限制约调，固定和梳理案件争议焦点，便于后续庭审针对性和诉讼调解，利于法官高效裁决；对于涉及相邻关系等熟人案件，构建矛盾缓冲区，考虑农村熟人社会因素，邀请村干部和双方亲友介入，通过情感试压摸清案情，查明矛盾原委，在化解矛盾的同时弥合双方情感裂痕。
探索办案标准化指引
实现矛盾化解模块化
3月下旬，该庭法官调解了一起民间借贷纠纷。
张某自2013年至2016年期间陆续从朋友徐某处借款累计11.5万元并出具三份借条，口头约定了月息，后累计清偿11.5万元，但未注明是偿还本金还是利息。徐某诉讼要求张某支付借款利息5万元，后变更诉讼请求，要求张某支付剩余本金4万余元及利息1500余元。通过核查，法官发现双方对还款时利息和本金的清偿顺序认知不同，遂向情绪对立的双方耐心释法说理，讲明法律规定和其中利害，最终促使双方达成一致调解意见，张某向徐某支付借款本金4万元。双方握手言和。
该案的高效化解得益于该庭对类型化案件探索出的统一办案流程。法官对案件办理中的当事人情绪稳控、案件调查、事实认定、案件调解、论理阐明、判决撰写等均作出明确具体的规范要求，将生活经验、法律知识相衔接，实现风险稳控、同案同判，杜绝事实认定遗漏和枉法裁判。同时，该庭对诉讼保全和司法鉴定等程序规范化，并建立重大涉农案件研判机制，对于涉农涉地等重点案件，要求办案法官必须联系村组、街办沟通协调，共同调查事实真相，总结出具有可操作性的办案工作流程，实现村组调解和司法审判无缝衔接。
运用判后回访制度
实现司法关怀常态化
刘某的妻子郭某艳上班期间突发疾病，经抢救无效亡故，获得单位工亡补助金等共计78万元。后刘某与其岳父母产生误解，双方为抚恤金分割诉诸法院。在法庭调解下，双方达成协议，刘某支付郭某夫妇分割款30万元。后按照协议履行时间，双方约定来到雨金法庭，在法官周保平的见证下，被告刘某将30万元现金亲手交到原告岳母徐某手中。为了让老人彻底了却心结，在周保平的建议下，刘某与昔日岳母单独谈话。看到刘某向徐某跪地磕头、泣不成声并互诉衷肠，双方亲友也松了口气，握手言和。
“雨金法庭将案件判后回访制度，作为‘标准化办案’方式的重中之重，通过亲友劝说、释法析理、弘扬美德等方法，消除原、被告对立情绪，促使双方形成合理的心理预期，用情理说服当事人庭前调解。同时，针对涉土涉农案件和群体性案件、证据不足败诉案件，通过回访再约谈当事人，帮助当事人明晰个人合理诉求、证据收集、法律依据、被裁判否定的原因，让群众了解法律、认可法律、服判息诉，避免机械办案、矛盾积累。”临潼区人民法院院长卢光武说。
（惠亚洲）
