汉中汉台:检察服务不“打烊”  群众诉求不落空

5月的汉中,微风夹杂着初夏的暖意。傍晚时分,汉中市汉台区社会治安综合治理中心大厅内,多数窗口已结束了一天的繁忙,“检察服务”灯牌却依然明亮。检察官助理靳磊送走最后一位咨询的来访者,埋头整理工作日志。笔记本上,记录着他当天参与调解的一起积年邻里纠纷,为一名受创少年安排心理疏导的提示,一条刚刚获取的食品安全领域监督线索。

这是一扇与众不同的窗口。一年前,汉台区检察院将控告申诉、司法救助、未成年人检察等职能成建制迁入此处,与公安、法院、司法行政、信访等十余个部门成为“邻居”。这次“搬家”远非简单的物理位移,而是一场深刻的履职重塑:从相对独立的“坐堂办案”,到主动融入基层治理的“一线解题”。作为连续七年的汉中市检察机关先进基层检察院,汉台区检察院正以无数这样的“小切口”创新,诠释“高质效办好每一个案件”的为民初心。

一扇窗里的基层治理加速度

“入驻综治中心后,我们的职能更集中、服务更靠前、联动更顺畅。”汉台区检察院副检察长偶明红介绍,该院依托综治中心统筹协调优势,改变了以往“坐等线索”的被动模式。

该院检察官张超讲述了一起林地纠纷民事监督案件。当事人因诉求长期得不到解决,向检察机关申请刑事立案监督。检察官审查发现该线索属于民事纠纷,遂联合镇政府、林业站、派出所现场调处,从法理、情理、事理多角度耐心沟通,促成双方握手言和。2025年以来,依托综治中心“群众反馈+网格排查+部门共享”的立体网络,该院已主动发现各类监督线索142条,办案的源头活水被充分激活。

入驻综治中心优化了“中枢联动”,但如何确保服务不“悬空”?为此,汉台区检察院创新推行“微检务”机制,在该区227个村(社区)和60余所中小学布设检察便民服务信息,由检察官和院领导分片包联15个镇街办,实现“一村一联系、一社一服务”。“群众一个电话,我们就能线上答疑;遇到复杂纠纷,我们可以通过综治视联网远程调解。”一线干警坦言,过去“人少点多、跑不过来”的难题,如今依靠线上线下联动迎刃而解,制度不空转、服务不断档。2025年,该院正是通过这张深入基层的网络,及时发现4起校园欺凌问题线索。未检办案团队迅速介入处置,将风险化解在萌芽状态。

无论是综治中心检察服务窗口,还是延伸至基层的“微检务”,汉台区检察院在实践中始终恪守清晰的法定边界。“我们在这里,核心是依法受理和处理属于检察机关管辖的控告、申诉、法律监督、司法救助等事项。”偶明红表示。对于涌进检察服务窗口的各类诉求,检察人员会精准甄别:属于检察职责的,依法启动程序;属于其他部门管辖的,引导群众转至相关部门或通过内部机制流转,确保群众诉求“有人接、有人管、不落空”。

少年眼中重燃光亮

翻开汉台区检察院检察官管玉婷的工作手记,一页关于男孩小赵的记录让人心情格外沉重。

“你很难想象,这些事都发生在一个11岁男孩身上。”近日,管玉婷讲起这个揪心的故事。面对百般狡辩、自称是“正常管教”的犯罪嫌疑人刘某,以及顾及刘某是自己女友而表示“道歉赔钱就行,没必要做鉴定”的小赵父亲,办案陷入僵局。

“我们必须迎难而上。”管玉婷介绍,汉台区检察院未检办案团队始终坚持“最有利于未成年人”原则,耐心释法说理,促使小赵的父亲同意配合伤情鉴定;同时,依法引导公安机关固定证据,该院于2025年8月依法提起公诉。2025年11月26日,汉台区法院以刘某犯故意伤害罪、虐待罪判处其有期徒刑五年六个月。

“心灵创伤顽固又无形,我们必须帮他走出来。”检察官了解到,小赵本就生长在离异家庭,性格内向,该案发生后变得更加封闭,产生了辍学的想法。汉台区检察院“木兰姐姐”检护未来工作室积极协调,安排心理咨询师团队为小赵制定长期心理干预方案。针对父亲监护长期缺位的症结,检察机关联合妇联、民政部门,向小赵的父亲发出督促监护令,开展家庭教育指导。该院还启动司法救助程序,依法发放救助金,协调民政部门将其纳入低保范围,落实每月固定生活补助、医疗救助等政策。在最近一次回访中,检察官欣慰地看到,少年眼中已重燃光亮。

近年来,汉台区检察院未检办案团队积极打破部门壁垒,探索“检察+”工作模式:与妇联共建“木兰姐姐”检护未来工作室,对涉案未成年人开展专业心理疏导和干预;与九部门会签《罪错行为分级处遇联席工作机制》,更好地落实对罪错未成年人的保护、教育、管束责任;与汉中市图书馆联合制定《关于建立涉罪相关人员教育帮扶协作工作机制(试行)》,充分发挥司法教育矫治功能与公共文化服务功能,对附条件不起诉未成年人、社区矫正未成年人开展针对性教育帮扶,使其顺利回归社会。目前,该院已组织20余名涉罪未成年人在汉中市图书馆参加集体学习和公益服务,取得良好的社会效果。

汉台区检察院还建成400余平方米的未检工作区,涵盖心理疏导室、情绪宣泄室、模拟法庭、云上法治教育平台等十大功能区,通过“互联网+云课堂”模式高效开展涉未法治宣传教育。

始于“一只碗”的治理变革

“您看,系统各项数据均显示正常。”在汉台区检察院,公益诉讼部门检察官正演示某大数据法律监督模型使用情况,近期数据比对未发现风险点。智能监督系统守护的这份“安静”,源于一年前由“一只碗”引发的行业治理深刻变革。

2025年2月,汉台区检察院接到“益心为公”志愿者反映,称辖区某餐饮店提供的消毒餐具超过使用期,且未标注消毒服务单位信息。检察官立即行动,通过实地查看和委托第三方鉴定机构,对辖区2家餐具集中消毒企业、2家学校食堂及6家食品经营场所进行调查,发现部分餐具集中消毒企业存在生产流程不符合卫生条件,外包装未标注消毒日期及使用期限,清洗餐具的水池、输送链条有油渍水垢,车间内随意堆放杂物,待洗餐具堆放在地上,已清洗餐具随意置于室外晾晒等问题。同时,部分学校食堂和食品经营场所自消毒餐具经抽样检测,有洗涤剂残留和超标菌群,存在较大食品安全隐患。

汉台区检察院召开公开听证会,向相关职能部门制发检察建议。卫健部门立即召开餐具集中消毒服务风险专题研讨会,会同市场监管部门对辖区3家餐具集中消毒服务企业进行联合检查,对违规经营企业下达责令整改通知书,要求限期整改。市场监管部门对涉案食品经营场所下达责令整改通知书,并在整改到期后组织抽检27批次,检测结果均为合格,餐饮安全得到有效保障。

为了将个案治理智慧转化为长效监督能力,汉台区检察院充分总结该案办理经验,研发“督促餐具集中消毒经营单位规范经营大数据法律监督模型”。该模型不仅可以智能发现监管漏洞,还将监督视角延伸至资源保护、税收监管等领域,形成一体化监督格局。目前,该模型已在陕西省检察机关推广,该案也入选了陕西省检察机关“3·15”消费者权益保护公益诉讼典型案例。

2025年以来,汉台区检察院共办理公益诉讼案件105件,制发检察建议92件,推动整改各类隐患200余处,以扎扎实实的检察履职将公共利益司法保护化为群众身边可知可感、可触可及的安心与温暖。

火中淬炼,实干中成长

汉台区检察院有45名35岁以下青年干警,占全院干警近半数,是驱动工作创新的活跃细胞。如何让“好苗子”扎下根、长成材?该院探索构建“火种计划+双导师+检察沙龙+多岗历练”的全链条培养体系,让青年干警在办案一线和群众工作中经风雨、见世面、壮筋骨。

“我刚入院时,导师告诉我,办案办的是别人的人生,履职守的是万家民心。这句话我一直记在心里。”这是该院“90后”干警吴霞的切身体会。作为“火种计划”与“双导师制”联合培养出的业务骨干,她的成长是汉台检察育苗工程的一个缩影。

汉台区检察院为30岁以下青年干警配备政治与业务“双导师”,建立个人成长档案,在思想上引导、业务上教导、作风上锤炼、生活上关怀,帮助年轻人扣好从检“第一粒扣子”。“印象最深的是有一次,大冬天跟着前辈勘查公益诉讼案件现场,地上泥泞湿滑却无人退缩。前辈说,线索不会自己找上门,正义需要我们一步步走出来。”吴霞的回忆,展示了实战中成长的坚实足迹。

“火种计划”则为基层干警理论研究搭建了平台。汉台区检察院先后组建四个“火种小组”,每个小组3至5人,由科室负责人担任组长,院领导任观察指导员,制定相应学习计划,围绕公益诉讼、数字检察、基层治理等难点进行攻关,开展检察沙龙、岗位练兵、技能竞赛等活动;同时推行AB岗与多岗历练机制,打破部门壁垒,让青年干警在不同业务条线接受锻炼,磨炼一专多能的复合型本领。干警陈梓淇是“火种计划”的受益者,工作10年来,历经政治部、民事检察、刑事检察多岗锻炼,所办5件案件入选省级以上典型案例,撰写的调研文章多次获奖,主讲的虚假诉讼、知识产权相关课程连续两年获评陕西省检察机关教育培训精品课程,逐渐成长为一名“会办案、会写文章、会讲课”的检察官。

“院党组给我们搭台子、压担子,也铺路子,让我们有干头、更有奔头。”青年干警的心声,印证了检察队伍的凝聚力与活力。在汉台区检察院青年干警中,已有3人入选陕西省检察人才库,7人在省级以上业务竞赛中获奖。该院半数以上的典型案例出自青年干警之手,一批青年骨干走上重要岗位,成为支撑全院工作的中坚力量。

“队伍强,则事业兴。汉台检察的今天,靠的是一代代检察人的接续奋斗;汉台检察的明天,更需要青年一代的实干与担当。”该院党组书记、检察长表示。