好钢用在刀刃上——安康中院狠抓审判质效综述
“我们注重在创新审判管理机制、运用现代科技上下足功夫，以高效能的审判管理，不断提升全市法院审判质效。‘好钢要用在刀刃上’，这个‘刀刃’，就是审判质效。”5月25日，安康中院党组书记、院长贺世辉告诉记者。
近年来，安康中院聚焦审判执行主责主业，持续加快推进审判机制和审判能力建设，审判执行工作呈现高质高效、良性循环的有利态势。该院审判执行质效综合评价连续两年位列全省第一、连续四年获评全省法院执法办案评价优秀单位、连续三年获评全市目标责任考核优秀单位。
开展“纵向有进步、横向有进位”的“双进”专项工作，是陕西法院系统贯彻省委追赶超越战略的一项重要举措，一经提出，就得到安康中院党组班子的迅速响应。该院党组认真调研分析，定下行动目标：全市法院综合审判执行质效评价水平保持全省前列，力争重点评价指标进入全国先进水平；市中院审判执行重点评价指标稳定在全省前三名；各县区法院审判执行重点评价指标必须进入全省各基层法院前50位。
为了抓好落实，安康中院构建了院领导、业务部门对口包抓县区法院审判执行工作质效责任制。去年以来，该院包抓领导带队下沉基层法院、人民法庭对口指导工作百余次，实现了对10个基层法院每季度全覆盖指导，各基层法院落实了对人民法庭工作季度全覆盖指导。
该院把加强院庭长办案作为夯实责任的首要措施，将院庭长全部编入审判团队，既负起监督管理责任，又承担案件审理，明确院庭长、专职审委会委员的办案任务数量，并纳入质效考核评价体系。2020年，该市法院院庭长审理案件15578件，占比43.25%。
4月30日，中粮集团有限公司送来一面“公正调解定纷争 廉洁司法暖民心”的锦旗，对安康中院民三庭调解审结侵犯中粮集团有限公司“长城”商标系列案件，表示衷心感谢。
2019年、2020年，中粮集团有限公司先后在安康中院起诉22件侵犯“长城”商标纠纷案件。案件受理后，该庭法官向各被告充分释法析理，耐心调解，促成该系列案件全部调解结案并快速履行到位，取得良好的法律效果和社会效果。
为切实在审判执行中提质增效，该院不断加强对审判流程和关键节点的管理，在全市法院推行“全员分流、全程甄别、限时审结、目标考核”的繁简分流模式，实行全员案件分流，压缩办案周期，加快审判节奏，大力提升速裁程序审理案件的比例。2020年，全市法院平均审理时间同比缩短7天，法定正常审限内结案率95.02%，均居全省第二。随着案件量逐年攀升，为防止案件积压，该院实施了一年以上长期未结诉讼案件“清零工程”，截至目前，该市法院无三年以上长期未结案件，一年以上长期未结案件下降趋势明显，案件结收比同比稳步提升，呈现结案增加、积案减少、质效优化的良好态势。
发回重审和改判比例的高低，直接反映案件质量水平，是衡量审判质效的一项重要标准。2018年9月，安康中院出台《安康市中级人民法院发改案件交流制度》，并及时总结，探索出发改案件“双向评查、异议反馈”机制。该项机制实施以来，基层法院已向中院异议反馈22案，中院已向省高级法院异议反馈5案。2020年，该市法院一审判决案件发改率、生效判决发改率均得到优化，案件质量走在全省前列。今年一季度，该院一审判决案件发改率同比再下降2.39个百分点，案件质量进一步提高。
“我们在一站式多元解纷和诉讼服务体系建设中，依托现代科技手段，加快推进智慧法院建设，积极探索诉源治理，推出‘三力联调’‘无讼新村’‘诉调对接’等工作机制，使大量案件都在诉前得到化解。”安康中院立案庭庭长黄侠介绍说。
安康中院在全省率先建成网上诉讼服务中心，充分利用人民法院调解平台、中国移动微法院平台、全国法院统一送达平台、陕西微庭审平台等网络平台，辅助当事人与其他诉讼参与人下载安装并使用APP小程序，让立案、审判、调解、执行同步进入“云端”，切实让当事人足不出户、“零跑腿”就能办理立案、交退费、保全、庭审等全部诉讼业务，便利了群众，也为法官节约了办案时间。同时，该院不断加快推进智慧法院建设，市中院新的现代化诉讼服务中心开工在即。全市新建科技法庭、互联网法庭35个，全市法院和人民法庭办案、办公、会议系统均互联互通，科技法庭庭审过程完成同步录音、录像、直播、法庭语音识别，有效提升了庭审质量、记录效率和司法公开水平。
与此同时，安康中院积极参与诉源治理，在诉讼服务中心设立调解工作室，在基层乡镇、村（社区）和纠纷较多的行政机关指导调解或设立巡回审判点指导诉调对接工作，在重点区域设立巡回法庭，及时化解各类矛盾纠纷。旬阳县法院主动参与当地党委、政府主导的“三力联调”纠纷解决模式；岚皋县法院通过法庭、公安派出所、司法所与村联动开展“无讼新村”建设；汉滨区法院邀请“五老”协助调解纠纷，实现了民事案件收案数下降、调撤率上升、司法确认数上升的“一降两升”目标。
（记者 陈洪钧 通讯员 马小松 张富苍）
