汉中：以案件交叉评查做实顽瘴痼疾整治
为认真贯彻落实政法队伍教育整顿相关部署要求，扎实开展公益诉讼检察业务条线顽瘴痼疾整治工作，进一步规范公益诉讼执法办案，不断提升公益诉讼办案质效，汉中市检察机关在公益诉讼检察部门部署开展了公益诉讼检察条线顽瘴痼疾整治暨案件交叉评查活动，对2019年以来有明确线索反映可能存在问题的案件以及2020年办结的案件逐案开展评查。
为确保顽瘴痼疾整治不走过场、取得实效，公益诉讼检察部门对照公益诉讼办案流程进行认真梳理，查找了案件线索研判评估、立案、调查收集证据、提出检察建议、跟进调查、终结审查提起诉讼、变更诉讼请求、撤回起诉等可能存在廉政风险的重点环节，有针对性地制定了整治、评查方案。为防止案件评查表面化、简单化、过程化，整治评查采取书面评查与实地回访相结合的方式，对重点案件整改情况进行全面“回头看”，以确保案件评查不走过场、取得实效。同时，为提高整治评查效率，采取抽调市、县两级院员额检察官和检察官助理组成评查小组交叉评查方式进行，并邀请市院案管办和检务督察部相关人员参与，确保评查客观公正。
整改评查重点围绕立案、讨论、备案、审批、结案等程序是否完备；认定行政机关违法行使职权或者不作为的事实以及国家利益、社会公共利益受到损害的事实及状态是否正确；调查核实是否符合规定；办理案件是否集体讨论决定；是否及时跟进调查行政机关整改情况；案件办结是否符合规定，是否在规定期限内办结；法律文书说理是否充分，制作是否符合规范；行政机关是否整改到位，国家利益和社会公共利益是否得到充分保护；检察人员在办案过程中是否存在违法违纪行为；是否存在其他司法不规范行为等内容进行评查。目前，已完成对汉台、南郑、城固、洋县、西乡、镇巴、佛坪7个县区院500余件案件的评查工作。
下一步，汉中市检察院将针对排查出的顽瘴痼疾、司法不规范行为等问题，深入剖析原因，能够立行整改的，一案一举措整改；不能立行整改的，认真研究整改方案，明确细化具体措施、工作进度、责任目标，并进一步健全完善公益诉讼相关办案机制，确实加强对公益诉讼案件处理的统一把关。
（汉中市人民检察院 贾会萍 卢珊珊）
