解读|让社会治理有力度、有广度、有温度
市域社会治理，事关顶层设计落实落地，事关市域社会和谐稳定，事关党和国家长治久安。
省委、省政府高度重视市域社会治理现代化工作，多次进行研究部署。以推进市域社会治理现代化试点为抓手，我省各地积极探索、创新实践，让社会治理更有力度、广度、温度。
发挥市级主体主责作用和统筹协调优势
在推进市域社会治理现代化试点过程中，我省各市积极发挥市级主体主责作用和统筹协调优势，成效显著。
作为全国第1期试点市，宝鸡市充分发挥市级主体主责作用，根据市域社会治理的新情况、新要求，将试点工作细化为43项重点任务112项具体要求，提出26项宝鸡特色指标，制定“任务书”“路线图”“时间表”，调动各部门、各县区参与社会治理，形成了目标明确、职责清晰、高效联动的社会治理体系。
其次，发挥市级资源整合优势，破解市域社会治理难题。宝鸡市财政出资，建立了严重精神障碍患者收治中心和病残吸毒人员收戒中心；每年组织对各县区、镇街公众安全感进行测评；依托智慧城市建设，构建贯通城市大脑和基层细胞的“雪亮工程”一总两分平台，提升预测社会需求、预警社会风险的准确性、及时性。
第三，发挥市级统筹协调职能，创新市域社会治理机制。宝鸡市着眼把大矛盾、大风险控制化解在市域，在全市提升推广凤县矛盾多元化解“236”机制，打造风险评估宝鸡模式，创新推行维护稳定“三个一”工作机制，构建全周期动态治理机制。围绕把小矛盾小问题解决在基层，下移重心，在城乡社区推行微治理，创新推出“四单一图”社区警务模式，整合设置1537个全要素治理网格，形成了市级统筹协调、县区组织实施、镇村强基固本的全链条社会治理工作机制。
加快推进综治中心规范化建设
综治中心建设是实现市域社会治理现代化的重要抓手之一。近年来，铜川市把综治中心建设作为创新社会治理、深化平安建设、维护社会稳定的重要载体和平台，举全市之力深入推进。
截至2019年年底，铜川累计投资1.13亿元，规范化建设和实体化运行了1个市级、5个县区（含新区管委会）、38个乡镇（街道）、73个社区、359个村综治中心。市、县（区）两级中心整合与社会治理关联度较高的十多个行业部门和社会组织，乡镇（街道）统筹派出所、司法所、法庭、信访办等资源，社区（村）级中心整合社区和村干部、网格员、人民调解员、志愿者等力量，共同推进基层自治和平安创建。
信息化支撑方面，铜川市开发建设了集指挥调度、分析研判、信息流转、事项督办、考核评价于一体的社会治理综合联动平台；开发“平安指数”系统，建成集人、地、事、物、情、组织于一体的社会治理数据信息库，打造了一支3198人的网格员队伍并配备手持终端。
推进多元化共治方面，铜川在市、县（区）综治中心开设访调对接室、访诉对接室、涉法涉诉访工作室和多元调解室，推出法院助力市域治理法治化，网格助力审判执行高效化“双助双化”新机制。
提升易地扶贫搬迁安置区治理效能
易地扶贫搬迁安置区群众面临生活观念更新、生产方式转变、社会关系重组和人际邻里关系调整，如何让群众住得下、稳得住，为群众提供良好的服务？
坚持民生至上，聚焦善治新时代，安康紧扣问题导向，围绕“谁来治”“治什么”“治得好”，努力答好搬迁安置区社会治理的安康“答卷”。安康市委、市政府发挥党建引领作用，夯实综治主体责任，带动群众广泛参与。先后在1000户以上安置区建立64个党组织，在500户至1000户安置区实行挂靠建立党组织209个，在500户以下安置区实行融合建立党组织1091个，实现了搬迁安置区综治中心建设全覆盖，且均达到“四有六化”标准。
安康市坚持问题导向，按照“原籍管理林和地，社区服务房和人”原则，创新推行“居住簿”制度，明确11项权利、6项义务，解决了人户分离后社会治理难题；创新“三力联调”“挨户防”“家家帮”等做法；还广泛开展“六好”幸福家庭、和谐社区创建工作。
安康市创新制度机制，注重人民评价，建立健全了通报、预警、点评、督导、考评制度；创新建立了“三单三函”机制，及时提醒、督办推迟滞后问题；健全以镇（街道）为单元的测评体系，市级每年组织一次自测自评。
（记者 刘曌琼 实习生 候远）
