只进一扇门 化解烦心事——西安市阎良区武屯街道推行矛盾纠纷“1+5+N”调解机制综述
“辛苦你们专门跑一趟。为解决这事我前前后后去了很多地方，没想到这么多年的矛盾，最后在家里给调解好了。”12月10日，西安市阎良区武屯街道办组织调解队伍上门化解了一起邻里纠纷，得到当事人杨某的称赞。这是阎良区武屯街道深化党建引领基层治理，有效化解矛盾纠纷，为群众提供精准高效服务的一个缩影。
近年来，武屯街道坚持党建引领，创新建立矛盾纠纷“1+5+N”调解机制（以一站式矛盾纠纷调处工作站为1个平台，联合街道派出所、司法所、市场监管所、国土所、城管中队5个执法部门，和N个矛盾纠纷个案中涉及到的其他部门联调联处），将调解阵地前移至群众家门口，全力打造“家门口的调解室”品牌，打通了基层矛盾纠纷化解“最后一米”。
为构建一站式受理平台，全链条化解矛盾，武屯街道打破部门壁垒，整合各方资源打造一体化调解平台，把矛盾调解、法律咨询、困难帮扶、心理疏导融为一体，为群众提供全方位、一站式、多元化调解服务，实现“只进一扇门 化解万般事”。杨居村村民杨某利因宅基地、承包地分配等历史遗留问题多次前往相关部门反映，但其不认可工作人员的解释，致使问题始终没有得到解决。武屯街道矛盾纠纷“1+5+N”调解机制运行后，一站式矛盾纠纷调处站工作人员经分析研判，决定联合派出所、国土所、司法所等部门以及村“两委”成员，在杨某利家门口组织召开现场联席会议。经过现场磋商、走访调研、确定方案、当面答复等流程，杨某利终于解开了多年的心结。
武屯街道充分发挥“家门口的调解室”作用，聚焦重点人群、重点领域、重点事件，结合网格员、调解员、包村警员日常巡查走访工作，积极开展矛盾纠纷排查化解。对群众向“家门口的调解室”申请的调解事项和排查出的矛盾纠纷苗头隐患，分类梳理、应调尽调、就地化解。宏丰村网格员王迎春在日常巡查中发现，耿东组的几户村民在种庄稼时侵占了公共道路，影响相邻几家村民通行，并引发了口头纠纷。在详细了解事情经过后，他迅速联系本村调解员赶到现场。二人经实地查看，确认反映问题属实并分析该事件可现场处置，当即在马路边开展起调解工作，同时叫来挖掘机对该路段进行整修，现场解决了各方的诉求。
“事结案了只是矛盾纠纷化解的第一步，融化当事人结在心里的冰疙瘩，做到事心双解，才是矛盾调解最终目标。”武屯街道办事处党工委副书记张昭亮介绍，武屯街道全面开展“菜单式”服务，对疑难复杂的矛盾纠纷，变双方当事人为主持人，调解员、网格员、政法干警等多方力量负责做好现场释法说理工作，确保矛盾真正从源头化解。同时，各网格针对个案推行私人定制式调解服务，遵循法理本意、政策本源对症下药，优化矛盾纠纷处置方式，变被动处置为主动调处，推动拓宽化解空间。
据悉，武屯街道矛盾纠纷“1+5+N”调解机制运行后，已成功化解各类矛盾纠纷110余件，成功率达98%，社会治安发案率、信访量均比上一年减少35%以上，有力维护了辖区社会和谐稳定。
（刘攀峰 陈江河）
