宝鸡眉县汤峪镇：坚持和发展新时代枫桥经验 探索建立“两所一庭一中心”联动机制
近年来，宝鸡市眉县汤峪镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，狠抓源头预防化解，攻坚突出矛盾问题，探索建立“两所一庭一中心”工作联动机制，通过整合多方力量，集中分析研判阶段矛盾纠纷多发类型、易发区域和变化趋势，不断加强预警预防和联动调处，有效促进了辖区内社会治安和谐稳定，2023年度荣获省级信访工作“四无镇街”称号。
强化综治力量整合
两所一庭一中心”由综治中心作为组长单位发起，司法所、派出所、人民法庭作为成员单位。综治中心发挥贴近群众、方便快捷、“一站式”受理等优势，第一时间受理群众各类诉求。司法所发挥人民调解扎根基层、不伤感情、不收费用等优势特点，整合职能范围工作力量，加强基层常见多发矛盾纠纷调处。派出所发挥“110”报警热线群众认可度高，信息传递快等优势，在加强防范打击，维护社会治安秩序基础上，统筹派出所包片民警、“一村一警”等工作力量排查化解群众纠纷。人民法庭发挥司法调解职能作用，组织基层人民法官从便利人民群众诉讼、便于案件审判出发，采取驻庭办案、巡回审理、就地办案相结合的工作方法办理案件，化解争议。同时，用好村（社区）干部、调解员、网格员以及乡贤、“五老”、志愿者等力量，织密调处网络，形成群众家门口有人调处的矛盾纠纷吸附圈，实现小矛盾有专人上门化解、大矛盾有机制，形成“一站式”解纷体系。
建立重点联调机制
对前来报案、咨询的纠纷当事人，积极引导其通过合法途径解决问题；对不适宜调解调处或调处不成功的矛盾纠纷，引导当事人通过仲裁、行政复议、行政裁决、诉讼等合法途径依法解决；当事人对抗性较强，可能引发极端案事件、群体性事件的矛盾纠纷，及时向上级党委政府和相关单位通报预警，推动相关责任部门落实稳控措施，防止矛盾纠纷转化升级、风险外溢。针对重大、疑难、复杂和影响基层社会安全稳定的矛盾纠纷，由“两所一庭一中心”首办责任单位主要负责人提请召开联席会议，积极依靠镇党委、镇政府力量，协同履行矛盾纠纷联合调处工作职责，研究解决具体问题，以己之长、献己之力，合力稳控调处疑难复杂纠纷，分析研判阶段矛盾纠纷多发类型、易发区域和变化趋势，加强预警预防和联动调处，做到矛盾不上行、风险不外溢。
形成闭环调解体系
明确矛盾纠纷首办负责制，谁受理、谁负责，避免“两所一庭一中心”在工作中推诿扯皮、拖沓敷衍，杜绝问题向一家单位集中。着眼方便群众就近找到法治资源，派出所下沉警力13名，13个村（社区）全部配备警务助理，实现治安管控扁平化；司法所向各村（社区）配备13名村（社区）法律顾问、87名法律明白人，实现每个村（社区）至少有2名“常设法治调解员”；人民法庭延伸触角，13名干警对接村（社区）法官工作站，为群众提供“送上门”的诉前调解服务，用好“两所一庭一中心”下延“法治资源”， 优化闭环机制，助力源头治理。（眉县县委政法委）
