聚力争先忠诚履职 担当实干再谱新篇——宝鸡市人民检察院2024年工作巡礼
服务保障“丝绸之路经济带”建设,加强西北地区检察协作第四次联席会议在宝鸡召开。
宝鸡市检察院组织党员干警前往市廉政教育中心开展党纪学习教育主题党日活动。
宝鸡市检察院举行2024年新任职人员宪法宣誓仪式。
宝鸡市检察院召开全市检察机关党建工作暨深化政治与业务深度融合工作推进会。
宝鸡市检察院举办以“讲政治谈工作说办案”为主题的检察故事讲述会活动。
宝鸡市检察院开展“与法‘童’行,守护‘未’来”主题活动。
时光记录发展脚步,岁月铭刻奋斗足迹。回望2024年,宝鸡市人民检察院在市委和省检察院坚强领导下,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,锚定“争当全省优秀、争做全国示范”发展目标,忠诚履行法律监督职责,高质效办好每一个案件,奋力推进检察工作现代化,各项工作取得新成效。
融合履职 推进高质量党建
宝鸡市检察院旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位,坚持从政治上着眼、从法治上着力,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。该院巩固拓展主题教育成果,落实党组会“第一议题”制度,深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神,分层组织检察人员参加政治轮训和专题培训,推动全会精神走深走实。
宝鸡市检察院发挥党建文化阵地教育作用,开展“四优”模范机关、“四强”党支部和“一支部一品牌”创建,涌现出“匠心陇检”“郿好检察蓝”“金检正义”等党建品牌。该院巩固深化政治与业务深度融合的思想、话语、行为、评价“四个体系”,评选政治与业务融合典型案例。宝鸡市检察院以党建助推检察工作经验被央视频报道,凤翔区检察院加强知识产权保护和陈仓区检察院做深做实红色“寻保传”载体分别获全省检察机关典型案例、优秀案例。
践行全过程人民民主,宝鸡市县两级检察院向同级人大及其常委会报告工作26件次,配合开展视察调研23次。该院加强与代表委员联络,建立院领导直接联系代表委员制度,邀请参加检察听证、检察开放日等348人次,办结代表建议7件,政协委员提案3件。人民监督员监督检察办案230人次。
依法履职 服务高质量发展
宝鸡市检察院主动融入和服务大局,依法惩治各类刑事犯罪,共批准和决定逮捕各类犯罪嫌疑人948人,提起公诉2191人。该院推进常态化扫黑除恶斗争,开展“村霸”等黑恶势力集中整治,起诉恶势力团伙犯罪21人;依法从严惩治严重暴力犯罪,起诉97人。该院扎实开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理,紧盯婚恋家庭、涉众型案件等重点领域,加强矛盾纠纷排查化解,有效防范案事件发生。
宝鸡市检察院全面准确落实宽严相济刑事政策,依法规范落实认罪认罚从宽制度。该院协同各方推进轻罪治理,对涉嫌犯罪但无逮捕必要的依法不批捕314人,对犯罪情节轻微不需要判处刑罚的依法不起诉471人。该院探索轻微犯罪快速办理机制,建议法院适用速裁程序办理395件;联合宝鸡市公安局制定《关于开展醉酒危险驾驶刑事案件法律监督工作实施细则》,共同推进醉驾问题治理。
宝鸡市检察院扎实开展“检察护企”专项行动,依法平等保护各类经营主体,起诉破坏市场经济秩序犯罪129人,办理涉企民事监督案件200件、行政监督案件97件。该院加强知识产权综合司法保护,起诉侵犯知识产权犯罪10人,办理涉知识产权行政公益诉讼12件。宝鸡市检察院和陈仓区检察院一体协同履职,助力“宝鸡柴胡”认定为国家地理标志产品。
宝鸡市检察院依法打击文物犯罪,起诉盗掘古文化遗址、古墓葬以及盗掘古脊椎动物化石等犯罪35人。凤县检察院办理的1起盗掘古墓葬案被省检察院、省文物局评为依法惩治文物犯罪典型案例。“寻访文物古迹、保护文化遗产、传承中华文明”专项活动开展以来,宝鸡市检察院寻访古迹遗址、历史文化名城名镇名村等185处,以检察监督推动历史文化保护传承。凤翔区检察院加强西凤酒酿造技艺、凤翔泥塑等非物质文化遗产公益保护,“法护梧桐凤酒香”获评全省检察机关十大优秀文化品牌。
聚焦公正 抓实高质效办案
宝鸡市检察院高质效办好每一个案件,推动构建以证据为中心的刑事指控体系。该院对不构成犯罪或证据不足的,依法不批捕402人、不起诉158人。该院应用刑事审判监督智能辅助办案系统,构建超审限和罚金刑监督模型,工作经验在全国检察机关刑事抗诉工作经验交流会推广。
宝鸡市检察院联合宝鸡市中级人民法院制定《关于加强民事执行与检察监督协作配合机制的意见》,被最高检转发推广。该院开展虚假诉讼专项监督,办理的范某安等民间借贷纠纷虚假诉讼监督系列案被最高检作为典型案例刊发。
宝鸡市检察院严格落实行政诉讼监督案件“一案三查”要求,对行政审判和非诉执行活动提出检察建议156件,实质性化解行政争议42件。该院有序开展行政违法行为监督,对履职中发现的行政机关违法行使职权或不行使职权行为,提出检察建议108件;推动行政执法与刑事司法双向衔接,制定《办理行刑反向衔接案件工作指引》,对被不起诉人应受行政处罚的,移送公安等部门处理317人。
宝鸡市检察院健全一体履职机制,推进未成年人、生态环境和知识产权检察专门化,内部移送监督线索166件并全部成案。该院健全协调联动机制,配合宝鸡市人大常委会出台《关于代表建议和检察建议衔接转化工作办法》,与宝鸡市政协建立政协提案与检察建议衔接转化机制,形成监督合力。该院健全协同治理机制,制定《社会治理检察建议工作细则(试行)》,制发社会治理检察建议115件。
加强大数据法律监督模型推广应用,宝鸡市县两级检察院自主研发的16个模型被纳入最高检模型管理平台和陕西数字检察中心,3个法律监督数据模型在全国检察机关推广。该院应用全国各地成熟监督模型283个,批量发现监督线索,核查办理类案654件。
检护民生 保障高品质生活
宝鸡市检察院依法惩治电信网络诈骗及关联犯罪,起诉利用网络实施犯罪438人。该院建立消防安全公益诉讼协作配合机制,针对居民小区堆放危化品、“飞线充电”等安全隐患,提出检察建议51件。该院加强食品药品安全监督,起诉制售有毒有害食品、假药劣药犯罪55人,办理食药安全领域公益诉讼80件。宝鸡市渭滨区检察院督促整治虚假药品广告公益诉讼案被省检察院作为消费者权益保护典型案例发布。
宝鸡市检察院设立生态环境检察办公室,市县联动起诉破坏环境资源犯罪75人。该院常态化开展秦岭生态环境检察保护专项监督,与宝鸡市秦岭办制定《秦岭生态环境保护协作配合工作办法(试行)》。该院加强跨区域检察协作,眉县、太白、麟游、千阳、凤县等县区检察院与毗邻地区检察机关,分别围绕太白山生物多样性保护以及泾河流域、千山山脉、嘉陵江上游流域生态保护,建立检察协作机制,携手共护美丽环境。
宝鸡市检察院坚持“预防就是保护、惩治也是挽救”,对涉罪未成年人犯罪严重的,依法起诉81人;情节较轻的,附条件不起诉42人。该院办理涉未成年人刑事案件时,同步审查民事、行政、公益诉讼线索,综合履职办案54件。针对学生沉溺“烟卡”、未成年人文身、旅馆网吧违规接纳未成年人等问题,该院制发检察建议35件。该院探索未检司法社工履职新模式,完善社会支持体系,招募3家社工机构,聘任45人组建司法社工团队,依托社会力量共护未来。
宝鸡市检察院加强劳动者权益保障,办理涉农民工讨薪支持起诉案145件,追索欠薪158万余元。渭滨区检察院与区总工会支持胡某等11名农民工讨薪案入选全国总工会法律援助典型案例。岐山县检察院综合运用检察听证、司法救助等方式,实质性化解涉妇女儿童土地承包经营权纠纷的做法被《检察日报》报道。该院开展母婴设施建设专项监督,推动新建设施4处、完善设施18处。
宝鸡市检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“如我在诉”理念办好涉检信访,受理群众来信来访2812件次,均做到“件件有回复”。该院深化信访矛盾源头治理三年攻坚行动,推进“线下进综治中心、线上进城乡社区”的检察职能基层“双进”工作,扩大综治视联网城乡社区覆盖面,为老百姓提供家门口的检察服务。
真抓实干 锻造高素质队伍
宝鸡市检察院教育引导党员干警学纪、知纪、明纪、守纪。该院举办读书班,组织专题讨论,开展警示教育,市县两级院领导带头讲纪律党课,从违纪违法案例中深刻汲取教训,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。该院严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》,制定19条减负措施。
宝鸡市检察院深化干部作风能力提升年活动,落实法检警律同堂培训制度。该院承办了最高检和中国政法大学《重罪检察证据分析指引》研讨会,举办了陕甘川三省五市毗邻县区公诉论辩友谊赛,开展民事、行政检察“典型案例进课堂”暨案例研讨交流活动。该院组织参加最高检和省检察院专项业务培训284人次,发挥业务骨干辐射带动作用,提升法律监督能力。9人次在全省检察机关控告申诉检察、案件管理、生态环境检察等业务竞赛中分获“业务标兵”“业务能手”,28人次入选全国、全省检察人才库。
宝鸡市检察院一体抓实业务管理、案件管理、质量管理,定期分析研判业务质效,探索“3+N”办案结构比分析运用调研报告在全省检察机关转发学习。该院开展执法司法突出问题专项检查,运行案件质量评查智能辅助系统,对不合格及瑕疵案件督促整改,倒逼提升办案质效。
宝鸡市检察院积极实施改革创新项目,一体推进项目实施、评估、结项、推广等环节工作,数据赋能罚金刑审判监督等5个改革创新项目被省检察院立项。该院进一步深化对政法机关执法办案的法律监督综合试点,围绕智能辅助刑事审判监督、“减假暂”检察监督、民事执行精准监督重点任务,创新方式破解难点堵点。该院探索建立“关爱办防救治一体化”工作机制,协同推进多元救助、矛盾化解和风险防范。宝鸡市检察院民事检察和解息诉工作法获评全省政法领域“小切口”改革优秀案例。
一年来,宝鸡市检察机关担当实干、砥砺奋进,持续深化有进步、有站位、有品牌“三有”争创活动,42件案事例入选全国、全省检察机关典型案事例,56个集体和37名个人获省级以上表彰,涌现出全省人民满意的政法单位眉县检察院、全省模范检察院陇县检察院等一大批先进典型,以实际行动向党和人民交出一份合格的答卷。(白焘)