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近年来，咸阳市淳化县车坞镇结合山区群众居住分散实际，在社会治理中探索实施“十户联治”微网格管理，坚持户长连心、邻里互助、“五步联调”，推动矛盾纠纷抓早抓小、源头预防，实现了“小纠纷户内解、大矛盾分步调、复杂事不上交”。2023年该镇万人起诉率全县最低，信访总量同比下降65%，荣获全县“平安建设示范镇”称号。

“十户联治”一张网，户里户外解心结。坚持“住地就近、地域相连、户数相均、全面覆盖”的原则，每村50-100户划分一个综合网格；每一网格内综合村组布局、道路走向等因素，每约10户群众编为一个联治小组，构建微网格，推选1名党员或热心群众担任中心户长，开展联防联治。全镇共划分36个综合网格，272个微网格，中心户长包联群众11234户。平时工作中，中心户长充分发挥人熟地熟情况熟优势，扮演着信息员、调解员、协管员、宣传员、服务员“五大员”角色，开展“大脚板”走访服务，每日开展常态巡查，每周开展“敲门行动”，组织包联户互帮互助、邻里守望。如果哪家有揪心事、闹心事，中心户长及时入户劝说疏导，动员周围邻居茶余饭后串门开导、说服、教化，你退一步，他让一下，矛盾隐患轻松化解，乡里乡亲关系更加融洽。

矛盾调处“五步法”，理法并重定分争。坚持因人因事、分类分步、综合施策，重在源头调处、大事化小、小事化无。各村普遍推行矛盾调处“五步法”，一是“入户访”。针对日常走访排查或群众反映的矛盾问题，中心户长及时深入涉事家庭，以拉家常的方式了解情况，找准症结，属于小纠纷、组内事，户长分头谈、用心说、随手调。二是“邻里调”。如果当事人情绪大，中心户长发动邻里中与当事人关系较好的，或者正直热诚的长辈，入户开展劝解，融情于理、言行教化、道德感化，逐步化解争议。三是“村贤说”。遇到本包联户与组外群众间的矛盾纠纷，通过户长上报、网格长协调，让村贤能人说和，从国家政策、法律法规、村规民约、道德底线等多角度分析劝导，既维护正当权益又引导明理向善，促成双方互让、握手言和。四是“精准导”。涉及复杂矛盾纠纷，中心户长、网格员、网格长研判后，引导通过行政调解、司法调解解决问题。镇级政法工作专班主动介入，综合运用行政手段化解，或导入法庭诉前调解、立案依法审理。五是“事后评”。坚持在网格内开展“平安夜话”活动，召集左邻右舍、村贤能人围坐在一起，重点评议近期已化解的矛盾纠纷。你一言、我一语，议议评评，天南海北，在平等融洽中认理自省、疏心解郁、警示众人。2023年，全镇成功化解各类矛盾纠纷174件，其中稳妥化解涉众型矛盾3件，连续三年无越级访事件发生。

激励保障“四举措”，联手共治促和谐。为将“十户联治”“五步联调”做实做优，淳化县车坞镇重视建立激励保障机制，加强村级群防群治人员激励表彰工作。对于“中心户长”，在群众中推选，服务于群众，受大家尊重，组内红白喜事席上坐，时常代表微网格群众参加村民议事大会。村“两委”每半年开展中心户长慰问工作，年末镇、村分层评选表彰“最美中心户长”。对于“涉事家庭”，组内结合矛盾化解过程中当事人配合及表现，每半年评选“法理明白人”1-2名，网格长和中心户长上门授牌。对于“普通群众”，村上每年开展“平安家庭”创建活动，年内无矛盾、无违法、家庭和睦、邻里和谐的家庭，网格内大家推选、村“两委”集中授牌。对于“村贤能人”，积极落实“以案定补”政策，在培育打造“个人调解工作室”上给予财物支持，县、镇每年分层开展“优秀调解能手”评选表彰活动。通过形式多样的评选表彰、奖励激励，村级群防群治力量更加充实，大家干事有热情、出门受尊重、美名扬乡里。各村形成了矛盾有人调、困难联手帮的常治长效、向善向好局面。