喜迎二十大 忠诚保平安 奋进新征程 建功新时代

“四大检察”融合发展,奋力谱写未成年人保护新篇章

2020年以来,铜川市两级检察机关未成年人检察部门充分发挥法律监督职能,融合发展涉未成年人“四大检察”业务,稳步推动“六大保护”体系建立,为未成年人提供全面综合司法保护,未成年人检察工作取得了较好成效。

一、依法能动履职,持续加大未成年人保护力度

发挥职能作用,依法保护未成年人合法权益。始终保持对侵害未成年人犯罪严打高压态势,共批准逮捕侵害未成年人犯罪嫌疑人45人,起诉71人。积极协调相关单位为被害人提供综合保护和救助,共为14名未成年被害人发放司法救助金21.1万元。

坚持宽严相济,全力教育挽救涉罪未成年人。坚持“少捕、慎诉、慎押”,有效减少涉罪未成年人标签化、交叉感染等问题,共对11名涉罪未成年人作出附条件不起诉决定。

聚力“四大检察”,加强未成年人综合司法保护。切实保障在押未成年人合法权益,加强对市看守所未成年犯罪嫌疑人监管活动的巡回检察,纠正违法问题2人次。切实发挥民事、行政检察职能作用,办理未成年人民事支持起诉案件2件。铜川市王益区检察院通过公开听证会调解未成年人与其伯父之间的继承纠纷,为其申请司法救助金,帮助其重新就学,取得较好效果。围绕食品药品安全、校园周边治安和交通秩序等问题,发出涉未成年人公益诉讼检察建议书12份。

二、坚持多方参与,不断加强未成年人保护社会治理

强化社会共治,加大“护苗”力度。联合团市委、市妇联制定印发了《关于建立妇女、未成年人综合救助合作机制工作的实施意见》,联合市民政局制定印发了《基层检察机关与民政部门开展未成年人保护深度合作工作实施方案》,凝聚工作合力。积极争取市区(县)党委、政府支持,全力推进一站式办案区、观护帮教中心、家庭教育指导工作站建设,至今,已正式挂牌成立7家。

紧扣工作重点,持续督促落实。狠抓“一号检察建议”贯彻落实,积极参与校园安全专项整治,出台完善了校园安全管理、加强校园周边整治等具体措施,促推建立了预防性侵害(性骚扰)、防控校园欺凌等工作机制。与监察委员会等九部门联合签发了《落实侵害未成年人案件强制报告制度实施细则(试行)》,推动强制报告制度落实落细。

优化办案模式,探索创新机制。铜川市耀州区检察院建立了“一站式”保护中心,联合12个部门制定了《关于建立保护未成年人合作机制的实施意见(试行)》、《关于预防性侵害工作方案》等四方面100余条措施,形成了多维度保护未成年人合法权益的新局面,该举措被省院工作简报推广。

三、打造未检品牌,有效提升未成年人检察工作水平

办案规范化建设扎实推进。按照办案全流程规范化、信息化的要求,全面推行未成年人检察业务统一集中办理。制定独立的未成年人检察业务考评体系,保证工作质效持续提升。铜川市印台区检察院两次获得“陕西省青少年维权岗”、未检办案团队被省检察院评为优秀办案团队,铜川市王益区检察院获得“铜川市青少年维权岗”,市检察院“童馨”未检工作室被市妇联评为“巾帼文明岗”。

品牌培树工作成效明显。“童馨”、“闪耀未来”等未检品牌工作室相继成立,实现了市、区(县)检察院未检品牌工作室全覆盖。市检察院联合市妇联、市关工委建立了全市首个家庭教育指导工作站,助力家庭家教家风建设。铜川市印台区检察院推出“检察+金融”工作举措,委托银行分期向未成年被救助人发放司法救助金,经验做法被省检察院转发推广。铜川市耀州区检察院建立了“未成年人观护帮教基地”,实现了司法专业化与帮教社会化的有效衔接。宜君县检察院联合多部门建立了未成年人观护帮教公益林,为涉罪未成年人回归社会、感恩社会搭建了重要平台。

法治宣传工作有声有色。2020年以来,全市共有30名检察官担任中小学法治副校长,开展法治进校园67场次,进社区11场次,检察开放日活动18场次,受教育群众2万余人。各品牌工作室发布未检小课堂17期,未检宣传片3部,受到社会各界一致好评。市检察院制作的动漫《点亮》等3期小课堂被陕西检察公众号转发,铜川市耀州区检察院《拒绝诱惑、远离诈骗》法治课被省检察院评为精品课件,市区(县)制作的9期未检小课堂被学习强国刊发。为培树未成年人知法、懂法、守法意识营造了良好氛围。