综治中心规范化建设 | 安塞区深入推进综治中心规范化建设着力打造矛盾纠纷的“终点站”
近年来，安塞区委政法委围绕“资源整合、机制创新、协调联动”，深入推进综治中心规范化建设，着力打造矛盾纠纷化解的“终点站”。
抓综治中心建设，构建多元解纷“大平台”
紧紧围绕综治中心“建什么”“怎么建”“干什么”“怎么干”问题，明思路、优布局、聚资源、提效能，深入推进综治中心规范化建设。一是优化功能布局。在区综治中心按照“一厅三区七室”功能布局，设立群众接待大厅、引导受理区、多元化解区、指挥调度区，根据矛盾纠纷化解法治化“路线图”，在多元化解区设立综合协调、人民调解、行业调解、司法调解、心理咨询、法律服务等功能室。二是整合力量资源。根据工作需要和矛盾纠纷多发领域，整合法院、检察、公安、司法行政、信访、卫健、劳动监察、城管执法、房产管理10部门相关业务和资源力量，入驻综治中心集中办公，推动实现群众解决诉求“只进一扇门”“最多跑一地”。三是健全运行机制。制定首问负责、情况报告、分流督办、矛盾调解、工作考核等12项工作制度，明确入驻人员工作职责，细化矛盾纠纷化解流程，形成群众点单、窗口接单、中心派单、跟踪评单运行模式，确保群众所有诉求有人管、管到底、管满意。
抓全科网格建设，夯实基层治理“硬支撑”
以基层社会治理精细化、高效化为目标，优化整合网格，配齐配强力量，明确工作职责，为综治中心高效运行提供坚实支撑。一是优化网格单元。针对多头管理、力量分散、各自为政现状，整合党建、公安、城管、民政等7类行业网格，把全区优化整合为1736个全科网格，将辖区人、地、物、事、组织等要素全部纳入网格，精细分类、精准分级，切实做到人数清、位置清、情况清。二是配强网格队伍。吸纳村（社区）干部、离退休干部、村（居民）代表、物业管理人员、社区民（辅）警为专兼职网格员，明确信息收集、隐患排查、矛盾化解、安全监督、法治宣传等“八大员”职责，健全“一格多能、一岗多责”工作体系，形成“人在格中走、事在网中办”工作格局。三是完善制度保障。建立网格事项准入和负面清单制度，完善网格员日常管理、考核奖励和人财物保障机制，增强工作积极性和荣誉感、获得感，推动网格化服务管理精细化、制度化、规范化，使网格员真正成为社会治安的“流动哨”、调解纠纷的“和事佬”、收集民意的“顺风耳”。
抓联动机制建设，提升除险保安“新效能”
根据矛盾风险排查化解工作需要，建立组织引领、政法配合、部门参与的“1+4+N”联动机制，形成多维度、立体化联动工作格局。一是党建引领强内力。构建乡镇（街道）党委、村（社区）党支部、网格党小组、党员中心户“四级”党组织体系，以党建“绣花针”穿起基层治理“千条线”，推动辖区行业领域资源和党员力量向网格责任区下沉。在城区探索建立“党员+居民代表+物业+社区民警”四方联动议事协商机制，及时研判化解物业服务、城市噪音、环境治理等矛盾问题。二是部门联动聚合力。建立社会治安综合治理联防联控机制，充分发挥综治视联网指挥调度功能，对网格员发现上报的矛盾纠纷、风险隐患，根据复杂程度、风险等级，分别由镇街、区综治中心下达指令，站所、部门联动化解处置，形成“有人报告、有人负责、有人处置、有人核查反馈”工作闭环，确保问题早发现、早化解、早处置。三是多元解纷提效力。从村（社区）干部、老支书、老党员、乡贤能人、社会心理服务机构聘请人民调解员、心理咨询师，将司法调解、行政调解、人民调解、行业性专业性调解力量整合到综治中心，健全各类调解方式衔接机制，优化法律咨询、心理疏导等配套服务，有力提升矛盾纠纷化解质效。去年以来，区综治中心累计受理矛盾纠纷205件，化解201件，化解率达98%，均未出现反弹。
