说事拉理找“四李”
在定边县定边街道，无论遇到大矛盾还是小纠纷，大伙儿都会向定边司法所的“四李会诊”调解室寻求帮助。
“以前，司法所没有条件设立公共法律服务大厅、宣告室等功能室。标准化建设之后，司法所焕然一新。”3月16日，定边司法所所长李巧梅接受采访时说。2020年，定边县司法局响应省司法厅号召，积极推动创建新时代“六好司法所”，在与定边街道党工委、街道办沟通协调后，对定边司法所进行了改造，不仅配备了“六室一站”，还设置了具有特色的“四李会诊”调解室、心理咨询室、宣告室、“视讯通”法律服务平台等。“所里的环境改善了，工作也更加规范了，群众办事也方便了。”李巧梅说。
北关社区二道街地势低洼，每到雨季污水总会涌入街巷，让周边群众苦不堪言。“四李会诊”调解室了解情况后，积极与县委、县住建局、县林业局等相关部门沟通，在相关部门配合下加高了地基，并建设了7个化粪池、21个下水井，实现了雨污分离，解决了二道街的内涝问题和脏乱差问题。
“四李会诊”调解室得名于调解室的4名李姓调解员。他们是县法院民庭前庭长李占军、定边街道司法所前所长李柱生、定边街道网格化管理服务中心主任李丹以及李巧梅。他们都有各自擅长调解的领域，可以根据群众的不同诉求，有针对性地进行答疑解惑。定边司法所还积极吸纳有丰富调解经验的退休老政法人、老干部参与调解工作，分类施策，切实提高了矛盾纠纷化解成功率。
“四李会诊”调解室有完善的矛盾调处机制，一般性矛盾纠纷由社区（村）调处，复杂的矛盾纠纷可通过“四李会诊”调解室协同解决。当遇到矛盾纠纷时，群众可以先到信访便民大厅进行“分诊”，由“四李会诊”调解室的调解员进行“坐诊”，或由“智囊团”一起“会诊”。对通过“会诊”仍无法解决的矛盾纠纷，“四李会诊”调解室会建议群众走诉讼、仲裁、行政复议等程序。通过“就诊、接诊、分诊、坐诊、会诊、转诊”六步走，定边司法所实现了矛盾纠纷闭环处理。
“基层的矛盾纠纷看似都是家长里短的小事，但如不及时调解，小矛盾也能造成大纠纷。”李巧梅说。
在实践中，“四李会诊”调解室探索形成了“立、理、礼、利”四字调解法，“立”即立足群众、立足公平正义，从当事人的角度考虑问题，提出和解建议；“理”即用讲道理的方式为当事人提出多种解决方案，让双方当事人的权利和义务都能得到保障；“礼”即礼法，在一般矛盾纠纷调处中力促和解，在处理复杂民事纠纷时告知当事人法律诉讼途径，主动协助申请法律援助，切实维护当事人合法权益；“利”即深入了解当事人的利益联结点，深入剖析矛盾纠纷中的利害关系，促进矛盾化解。通过不断健全完善调解机制、为群众提供优质服务，定边司法所让群众收获了更多的幸福感。
（张震 通讯员 徐铭）
