榆林高新：深耕主防警务 全力化解矛盾纠纷
“感谢你们帮我们化解了噪音扰民纠纷。”3月8日，陕西省榆林市公安局高新分局明珠路派出所化解一起因某大型商场噪音引发的矛盾纠纷，有效避免了矛盾的进一步升级。
当日，明珠路派出所社区民警在走访中得知，辖区一新开业的商场在“三八”国际劳动妇女节期间举办大型活动，噪音严重影响附近居民正常生活。了解情况后，社区民警主动对接商场负责人进行整改，最大限度降低了对周边居民正常生活的干扰，从源头上化解了矛盾纠纷。
去年以来，榆林市公安局高新分局坚持和发展新时代“枫桥经验”，深耕“派出所主防”责任田，推行“网格化排查”“三色预警”“菜单式调解”“定期回访”等工作法，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
警民联动“三级联排”
派出所主防“一网全覆盖”
榆林市高新区人口多、单位多、商户多，怎么才能将矛盾纠纷防于源头、止于未发？高新分局大力实施“县市主战、派出所主防”警务战略，推出“一网全覆盖”的办法，警民联动“三级联排”，实现对矛盾纠纷的早发现、早处置、早化解。
高新分局将中心城区划分为1个一级网格、14个二级网格、91个三级网格，每个社区配备一名社区警务长、两名警务助理和若干名社区网格员、高新义警，负责信息收报、矛盾调处、治安联防，共同织就全域覆盖的矛盾纠纷摸排网。
同时，他们依托“公安警格+社区网格”模式，对海量的信息进行分析评估，对属于公安机关管辖的矛盾纠纷根据风险评估分为蓝色（一般）、黄色（关注）、红色（重点）三个等级，把握窗口期第一时间解决；对不属于公安机关管辖的矛盾纠纷，在上报分局的同时向相关单位部门发函，分流推送，提醒主责单位加大工作力度。截至目前，高新分局共汇总收集矛盾纠纷线索1300余条，移交非公安机关管辖矛盾纠纷187起。
群众纠纷“点单”选警
民警“接单”就地化解
问题线索汇总之后，如何调处？高新分局建立“人民调解、行政调解、司法调解、特色调解”的“四位一体”矛盾纠纷化解机制，一年多来共就地化解纠纷740余起。
高新分局建立62名由民警、律师、法官、社区主任等人员组成的调解员库，推出“菜单式”调解服务，公开民警辅警相关信息，当事双方可“点单式”自主选择调解民警，出具“命题作文”；民警可选择擅长化解的矛盾纠纷主动“接单”，做好“答卷”，实现化人化事化怨的目标。
同时，针对已经化解的矛盾纠纷，民警还会定期进行“回访”，打造矛盾纠纷化解闭环，提升预防警务实际效能。针对一些疑难的矛盾纠纷，分类建立工作台账，明确包抓领导和责任人，组织成立专班进行专项化解，实现案结事了。
据统计，去年初至今年2月，该局民警辅警共参与调处矛盾纠纷260余起，社会力量参与化解矛盾纠纷480余起，矛盾纠纷就地调解成功率达100%。（记者 阮仕喜 通讯员 孙 宏）
