民生“晴雨表” 服务“风向标” ——宁强县肖家坝村探索“心防工程”基层治理模式
4月24日，在“全国乡村治理示范村”“全国民主法治示范村”宁强县高寨子街道肖家坝村，“老杨谈心室”里飘出淡雅的茶香和欢声笑语。
满面笑容的村民老沈连声向乡贤杨尚林道谢：“多亏了你们的开导，娃现在在县职业中学学汽修，还受到了学校的表扬。”杨尚林频频点头，不停地夸赞孩子。
杨尚林说，以前老沈可是愁容满面，心力交瘁。去年腊月，老沈在“老杨谈心室”喝茶时，唠起儿子沉迷网络、偷拿家里钱的事。听了这些后，杨尚林和专家团队进行了分析研判，找到老沈的儿子，进行了教育和专业的心理疏导，成功解决了老沈的烦心事。
拉家常、解心结，“老杨谈心室”这种肖家坝村探索出的“解忧驿站”模式，如今已在高寨子街道全面推广。目前，高寨子街道已创建“好商量”品牌谈心室28个，成为群众信赖的“村民之家”。
创建“晴雨表” 守护平安蓝天
在肖家坝村有一张“晴雨表”。这张表反映的不是天气变化，而是社情民生。
肖家坝村党支部书记舒学华介绍，村里对866户村民按户情风险等级分为无风险矛盾的“晴天户”，有一定风险的“阴天户”，有较高风险的“雨天户”。
“去年年底，村民老陈的儿子因交通事故去世，家里只剩下老两口和2岁多的小孙子。村里研判后，将老陈一家定为‘雨天户’，并启动了‘1+3’专班介入帮扶机制。”舒学华说，心理咨询师上门时，老陈的妻子怎么也不肯出屋，咨询师就坐在门口劝导了3个多小时。最终，老陈的妻子不仅打开了房门，也打开了“心门”。
此后，法律专班就事故责任认定和肇事方赔偿问题，为老陈一家提供了专业的法律援助，解读了相关政策，并帮助老陈一家申请了低保。经过一个月的心理疏导和帮扶，老陈一家重塑了生活的信心，由“雨”转“晴”。
肖家坝村按照“巩固晴天、化解阴天、降低雨天”思路，对“晴天户”由网格员定期走访，持续巩固扩增量；对有小微矛盾的“阴天户”，由村组干部开展半月访，化解一批“阴天户”；对具有较高风险的“雨天户”，启动“1名包村干部+法律工作者、心理咨询师、民警”的“1+3”专班介入机制，实行周走访、周化解，千方百计去“雨天户”存量。
同时，肖家坝村坚持动态管理，每周召集网格长、联村干部、村“两委”成员对“阴天户”“雨天户”进行分析研判，对达到降级标准的，及时更新“晴雨”状态，落实相应服务管理措施。今年以来，肖家坝村通过动态管理，累计“阴”转“晴”30户，“雨”转“阴”3户。
实施“心防工程” 营造源头活水
“化解矛盾首先要解开当事人的心结。”高寨子街道党工委书记陈亚军说，这是他在基层工作中的感悟。
在推进“心防工程”中，肖家坝村结合实际搭建起两级工作平台，先是依托村委会现有场所，聘请心理咨询专家团队以“专家坐诊+本土培育”的方式，打造村级“解忧驿站”。考虑到部分群众因种种顾虑，不愿到“解忧驿站”倾诉，村里又充分发挥乡贤作用，设立了8个“好商量”乡贤工作室，点对点为群众提供心理健康服务。
“肖家坝村通过整合59名街道和村干部、9名心理健康咨询专家、28名乡贤等力量，实现了‘止纷先解结、事心双解决’的治理效果。”陈亚军说。干部队伍在矛盾排查中注重用法治思维定分止争，实现“矛盾发现-初步调解-需求转介”的前端处置。专家队伍对重点人员开展专业化、个性化心理疏导。“五老”、乡贤等社会力量依托威望高、人脉广等优势，化解家庭、邻里事务纠纷。三支队伍各有专攻，又协同联动，形成了“问题收集-专业干预-情感修复-长效跟踪”治理闭环。
此外，肖家坝村还大力实施舒心、安心、暖心“三心”真情帮扶服务，以“村史教化+榜样引领+文化润心”为抓手，评选“最美家庭”，多渠道广泛收集民情民意，及时消除不稳定风险隐患。“村里还开通了涵盖务工信息、智能答疑等功能的村级试点基层服务平台，对群众的诉求能够‘秒回应’。对特殊群体的需求，村里还制定了特殊群体关爱需求清单，开展就业帮扶、救济救助、节日慰问等暖心服务。”舒学华说。
打造“8+1+N”服务体系 织密保障网
4月25日，肖家坝村的小广场上，村里的独居老人胡学章和村民们谈论起“急呼宝”，一时激动起来。
“‘急呼宝’可是救了我的命。”胡学章说，“今年正月的一天，我突然觉得胸口闷、喘不上气，就按了‘急呼宝’这个智能设备。没多会儿，联系我们片区的村干部就赶来了，把我送到了卫生院。医生说我是急性心梗，再晚到半小时人就没了。”
“村里还给咱装了烟感器，有烟有火可报警。这样一来，儿女们在外打工也不用操心家里了。”村民们谈论着。
肖家坝村通过摸排，对独居老人、留守儿童、发生重大变故的家庭等建立了“8+1+N”服务管理台账，实施“一户一策”靶向服务。为独居老人配备“急呼宝”、烟感器等预警装置，为留守儿童安排“爱心妈妈”结对，为大龄未婚青年组织“茶山鹊桥会”，为重大变故家庭落实心理疏导和救助政策……肖家坝村通过台账，实施动态，累计服务87人次，问题解决率达98%，实现了从单一管理向“纾困+赋能”的综合治理升级。
行走在肖家坝村，千亩生态茶园碧浪翻涌，村办企业机器轰鸣，产业发展势头强劲。2024年，肖家坝村人均收入达18100元，集体经济积累38万元，治理有效与产业兴旺正在同频共振。陈亚军说：“基层治理的活水，浇灌出了乡村振兴的满园春色。”（记者 张大鹏；通讯员 薛山）
