能动履职保民生——紫阳县检察院推进司法监督机制侧记
保护红色资源、守护生态环境、严厉打击公共安全领域犯罪……今年以来，紫阳县人民检察院聚焦影响群众幸福感、获得感的重点、难点、堵点、痛点，通过办理涉民生领域案件，全方位多角度保护社会公共利益，督促行政机关依法行政、依法履职，解决了一批人民群众“急难愁盼”问题。截至目前，该院共办理公益诉讼案件100件，发出的公益诉讼诉前检察建议涵盖消费者权益保护、公共卫生、道路交通安全、英烈保护等领域。
紫阳县人民检察院以打造“生态检察”品牌为目标，充分发挥公益诉讼职能，积极开展生态保护专项监督，通过办理公益诉讼案件，监督相关单位清理固体废物6处、整治不规范处置危险废物企业7家、清理河道5公里；积极践行恢复性司法理念，补栽树苗1.73万棵，守护了当地的绿水蓝天。为保护红色资源，该院开展了“捍卫英烈荣光”专项监督，督促相关部门加强对紫阳东山烈士陵园、向阳烈士陵园等烈士纪念设施的保护，引导全社会形成尊重英雄、崇尚英雄的风尚。为守护城乡居民利益，该院开展了乡村道路安全隐患专项监督，发出检察建议4件，让新桃村村级公路等乡村道路旧貌换新颜。
紫阳县人民检察院聚焦涉民生领域重点问题，充分发挥社会治理效能，通过抓溯源、治根本，抓前端、治未病，从水源治理、防洪安全、农资农药等7个领域开展监督，为群众生产生活提供强有力的保障。针对李某非法行医案件、曹某等人非法侵犯公民个人信息案件，该院提起刑事附带民事公益诉讼4件；针对全县及周边乡镇存在的窨井盖问题，组织召开行政公益诉讼公开听证会，发出检察建议4件。为保护农业生产安全，该院严厉打击假冒伪劣农资产品，与县农业农村局签订了《关于依法保障农资安全监管协作配合联动机制的意见》，服务春耕生产，规范经营行为，确保全县农业兴旺、农村稳定、农民安心，办理的督促保护农资产品安全行政公益诉讼案入选全国检察机关千案展示案例。
在监督中凝聚合力。紫阳县人民检察院在推进公益诉讼中，牢固树立双赢多赢共赢理念，与市场监督管理局会签了《关于特种设备领域电梯安全监管的协作联动机制意见》，依托机制进行信息共享、案件移送等，不断提升公益保护合力，以“我管”促“都管”，全面强化安全生产。为拓宽公益诉讼线索收集渠道，该院与县行政审批局签订了《12345热线公益诉讼案件线索移送工作机制》，打造了“公益诉讼检察+12345政务服务”品牌，通过检察机关介入监督，形成法律监督和行政效能监督合力，提升案件办理质量和水平。
通过一系列机制的出台和落地实施，紫阳县人民检察院打造了“行政+检察”的工作方式，实现了从检察办案到各方积极履职的飞跃，为共同推动问题整改落实、防范化解重大风险、构建高效的执法司法监督制约体系奠定了基础。
（记者 陈洪钧 通讯员 袁丽莉 谢佳嘉）
